官迷了心窍 财纵了欲望

——湖南省永州市回龙圩管理区党委原书记赵文旺违纪违法案剖析

　　“他的全部心思都用在了跑官要官、政治攀附和追求物质上，最终演绎了一场飞蛾扑火的人生悲剧。”日前，在湖南省永州市纪委监委开展的警示教育中，观看了回龙圩管理区党委原书记赵文旺的堕落轨迹后，永州市一名市直单位负责人深有感触地说。

　　曾经是永州市最年轻的县委常委之一，在担任回龙圩管理区党委书记后，赵文旺不是想着为民造福，而是一心求官，对官位的迷恋甚至到了走火入魔的地步。2019年3月19日，在被宣布留置时他还一度叫嚣：“你们要对我好一点，我出去以后是要当县委书记的。”

　　为了官位挖空心思，不惜劳民伤财大搞“政绩工程”

　　2002年，年仅31岁的赵文旺就担任道县县委常委，成为当时全市最年轻的县委常委，可谓少年得志。2014年，时任零陵区委副书记的赵文旺被提拔为回龙圩管理区党委书记，但他却觉得自己吃了大亏——虽然升任正处级干部，但回龙圩人少地偏，这个一把手哪里比得上县委书记。

　　如何找到一条路子调到其他地方当更有实权的县委书记?赵文旺打起了发展旅游项目的算盘。2016年12月，赵文旺不顾班子成员的反对，在没有充分论证的情况下，仓促引进四川省宜宾县景翔旅游开发有限公司，计划把回龙湖生态休闲园改建为回龙圩音花艺境主题乐园。

　　“我要的就是政绩。”第一次见面，赵文旺就对主题乐园项目负责人郑某直言不讳，并与公司商定，企业每投资500万元，政府就以产业发展基金形式予以200万元奖励。项目启动后，急功近利的心态在赵文旺身上暴露无遗。开工不久，赵文旺就要求郑某加快进度。当郑某提出资金不够时，赵文旺便授意其以虚增工程量的方式，套取管理区奖励资金200万元。在赵文旺的干涉下，郑某只需要拟定一份投资明细，回龙圩管理区财评中心就会给予认定，甚至不需要提供发票和其他凭证。

　　音花艺境主题乐园初步建成后，为“把旅游人气搞上来”，赵文旺又拍脑袋决定，让郑某专门辟出一块地方种植鲜花，打造“四季花海”景观。然而，这些人工种植的鲜花虽然看上去明艳灿烂，但每个季度都要更换品种，耗费巨大人力物力。加之主题乐园几乎没有游客，投入与产出根本不成正比。为让郑某把景区撑下去，赵文旺又亲自打招呼，给郑某的公司安排了两个300多万元的工程。

　　明知不可为而为之的结果，就是建成不久的音花艺境主题乐园入不敷出，很快便处于停业状态。

　　在赵文旺的“政绩冲动”下，类似主题花园这样的“形象工程”在回龙圩管理区还有不少——为举办“牛王争霸赛”而建的斗牛场，仅使用两次便被拆除;各自耗资500多万元新建的木屋别墅和景观厕所，很快变成烂尾工程……在赵文旺任职的4年半时间里，回龙圩管理区的地方债务从原有的7000万元迅速增加到2.88亿元。

　　以人民为中心，绝不是挂在嘴上的口号。这些号称“为提高人民生活水平”而开发的项目，在当地人看来就如同一场场闹剧，成了令人“心塞”的“政绩工程”，还给国家造成了巨大损失，让群众看在眼里、疼在心上。

　　斗牛场

　　不信组织信关系， 400万元现金跑官要官却打了水漂

　　在“官瘾”的驱使下，赵文旺在大搞政绩工程的同时，多方寻找“政治掮客”，帮自己接天线、找靠山。2011年，赵文旺总结自己任县委常委9年没有被提拔重用的原因时，没有反思自己为当地老百姓和经济社会发展做过什么，而是认为自己没有找到“门路”。

　　2015年，赵文旺认识了长沙市公安局高新区分局原正科级干部王新科。听到王新科一通忽悠后，赵文旺连忙请他牵线搭桥：“只要我能当上县委书记，无论你要多少钱，随便你开口!”随后，赵文旺通过其二哥赵绍杰给王新科送去了200万元现金。2017年5月，赵文旺通过王新科结识某国企子公司负责人曾某，了解到曾某“有能力帮他运作县委书记职位”后，赵文旺很快把回龙圩总价值1.54亿元的两个项目交给曾某承建。

　　事与愿违，这两次“运作”却没有换来盼望已久的“官位”，赵文旺便怀疑有人在跟他搞“竞争”。2017年6月，赵文旺为排除潜在竞争对手，找私家侦探跟踪调查某县领导半年之久，意图找到把柄进行举报，结果却一无所获。

　　2018年7月，永州市纪委决定对赵文旺违反廉洁纪律问题予以立案审查。此时，鬼迷心窍的赵文旺又差人给王新科送去了200万元现金，企图摆平此事。然而，送出去的钱再次打了水漂，王新科收了钱却未帮其摆平。

　　“赵文旺痴迷官位，是永州市查处的领导干部中第一个用400万元去跑官要官和摆平关系的。” 办案人员介绍。不信组织信关系，不走正道走邪道，赵文旺把“找准了山头，就能够出头”奉为圭臬，一心想着找门路、拜码头、搞攀附，最终却是竹篮打水一场空，既花了钱，又没攀上“高枝”、得到想要的官位。

　　千里为官只为财，肆意捞钱终归是人财两空

　　官迷的背后，还是财迷所驱。“当官就是为了捞钱，有了钱才能运作当更大的官”，这是赵文旺自认为的“为官之道”。

　　为了捞钱，他肆无忌惮地在“一亩三分地”上以权谋利。2015年，回龙圩中心城区提质改造项目提上日程。赵绍杰与他商量，想承建该项目，获得的收益两人各拿一半。为了掩人耳目，两人找到柳某作为投标人，代替赵绍杰出面参与招标会。

　　在赵文旺的操作下，业主单位与招标代理重新设置“招标门槛”，将履约保证金人为提高至800万元。这样一来，报名的人自然减少许多。同时，柳某一人就报了3家公司，形成“围标”局势。最终，柳某顺利中标。

　　项目施工期间，赵文旺多次召开现场会，协调资金拨付工程进度款，甚至将农垦危房改造资金2000万元用于拨付工程款。“提质改造项目投资8000多万元，两兄弟共赚取了1500万元。”办案人员介绍。

　　除此之外，赵文旺还把财政局当成自家金库，从个人理发、植牙到私车加油，都在公家报账，甚至带情人到云南旅游都由公款“买单”。2016年，湖南省委巡视时，要求赵文旺清退其在零陵区任职期间违规领取的1.9万元补助，赵文旺仍把其中的1.68万元放在回龙圩财政报销。2018年，永州市委巡察组对回龙圩管理区开展常规巡察，发现赵文旺违规花费公款19万余元购买土特产，责令其整改清退。在巡察结束后，赵文旺居然将巡察整改清退的土特产钱款，又继续用于报销自己的开支。

　　“赵文旺还在回龙圩管理区垃圾填埋、排洪渠道治理等工程中‘打招呼’，非法收受财物共计529万元。”办案人员介绍。最终，因滥用职权、贪污受贿等违纪违法行为，赵文旺被开除党籍、开除公职，其涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关处理。（陈卓韬）

　　编辑点评

　　君子素其位而行，不愿乎其外。领导干部进退留转，当由组织和群众决定。一些如赵文旺一样的违纪违法干部，眼睛只盯着位置搞自我设计，围着升官搞“政绩工程”“面子工程”，甚至于跑官要官、捞钱敛财，其根源在于政绩观错位。共产党人为官，图的是干事创业、造福百姓。一旦政绩观错位，就会把个人意愿和个人利益放在群众意愿和利益之上，只想当官不想干事，只想捞钱不想担责。有为才有位，对于广大党员干部来说，必须时时校正自己的政绩观，任何时候都要管得住行为、守得住清白，临财毋苟得，临利不妄取，安守本职、知责尽责、谨慎用权、踏实干事，以实实在在为人民群众做实事、做好事的成绩，赢得组织的认可和百姓的“点赞”。