“建议由三都镇党委给予曹纪国开除党籍处分;责令曹纪国辞去松木村村委主任职务，由三都镇政府取消曹纪国专职干部待遇。”资兴市纪委调查组人员的话音刚落，前来村部参加公开答复现场会的三都镇松木村几十位党员、组长纷纷鼓起掌来。这是近日发生在资兴市三都镇松木村村部的一幕。

曹纪国，男，汉族，资兴市三都镇松木村塘下组人，大专文化，1969年7月出生，2012年7月加入中国共产党，2005年4月参加工作。2005年4月任松木村村委秘书，2011年4月至2018年4月任松木村村委主任。

不是支书，胜似支书

从曹纪国的履历可以看出，他没有在村上担任过支部书记。但在松木村，所有大事都是他做主，曹纪国在村里的“威信”无人能比，来办事的人都习惯找主任，村上事务基本他说了算。曹纪国能力较强，但为人较霸道，村里的人都惧他三分，村支两委干部也对他“唯命是从”，大家都说他不是支书，胜似支书。

“当家做主”，以权谋私

权力的拥有，让曹纪国对金钱的欲望膨胀。他既不与村支两委干部商议，也不召开村民会议讨论，利用村委主任的职务之便承揽工程，甚至冒用他人名义与村上签订工程合同，将工程获利纳入私囊。他把村委会当成是自己家里的，“我当家我做主”，想怎么做就怎么做。

2016年，资兴市国土局在松木村草里组建设地质灾害治理工程，工程造价10.32万元，该工程交由松木村村委发包。曹纪国决定自己承建该工程，但碍于自己是村干部的身份，便以村报账员曹某某丈夫的名义承包该工程，曹某某迫于曹纪国的“权威”，提供丈夫的身份证复印件给曹纪国用于签订合同，曹纪国将工程获利据为己有。

为所欲为，违纪违法

他的名字叫纪国，党纪国法本应常记心中，但他却把党纪国法抛脑后，为所欲为。

2012年，三都镇民政办根据上级文件要求开展农村危房改造资金发放工作。按照政策规定，纳入农村危房改造的村民可享受的建房补助有3种档次：分别是一般户5000元、残疾人但非低保户10000元、低保户12000元(2013年之后低保户享受标准提高至15000元)，每户不能重复享受。2012年至2014年，几户村民找到曹纪国，希望能够享受低保户档次的危房改造资金。曹纪国明知曹某某等4人不符合享受低保户档次危房改造资金的条件，却私自帮助4人通过虚构事实等方式骗取低保金及危房改造资金近6万元，并事后收受曹某某等人钱物3200元。

违纪背后的思考

曹纪国的严重违纪行为原因是多方面的，既有自身素质不高、法纪观念淡薄等主观因素，更有宣传教育缺位、监管机制缺失、制度落实乏力等一些深层次的客观原因。要从多方面加强对村干部的监管，约束其行为。一是强化思想教育。加强对村干部的思想教育和党性党纪教育，定期开展法律法规和党纪条规知识的学习教育，依托村级“三会一课”、群众评议、年度述职述廉等活动开展培训学习，让村干部对党纪国法有认知，知行止，增强讲规矩、守纪律自觉性。二是健全管理制度。对已实施的村务及财务公开、村帐镇管、重大事项集体决策、党内监督等制度予以完善。充分发挥村级纪检员的探头作用，使之对村干部的违纪违法进行有力监督。三是加大查处力度。动员千遍不如问责一次，问责是最有力的教育和震慑手段。要严厉查处农村基层的微腐败、小官大贪、“苍蝇”乱飞等现象，让侵蚀群众利益的腐败分子付出代价、得不偿失，达到查处一个，教育一片的目的。

(资兴市纪委监委 黄耀红)