岳临港字〔2026〕5号C1类　同意公开

关于对岳阳市政协九届五次会议第276号提案的

答　　复

龚少祥委员：

您提出的《关于规划建设临港自贸区基金小镇的提案》收悉，经研究，现答复如下：

首先衷心感谢您对自贸区发展的关注。您的提案深入分析了当前我市实体经济发展面临的融资渠道单一、科创企业资本支持不足等问题，提出建设临港自贸区基金小镇的建议，具有很强的针对性和前瞻性，对于推动区域经济高质量发展具有重要意义。

近年来，我区在基金小镇建设上进行了积极探索。

一是加强与湘江基金小镇合作。2021年12月16日，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区管理委员会与湖南湘江基金小镇投资管理有限公司举行了战略合作签约仪式暨“智汇湘江·科创新区”岳阳自贸片区园企融资路演活动。双方达成了战略合作意向，将在基金管理、项目投资、金融服务等方面开展深度合作。同时，活动组织了项目路演，为企业和基金机构搭建了沟通交流的平台，促进了资本与项目对接。

二是积极发展产业基金。以投行思维运营园区，打造了百亿级的产业发展基金体系。组建了规模50亿元的兴湘并购基金、10亿元的自贸片区新兴产业基金，以及50亿元的沪岳智能产业基金等。推进与财信金控集团、湘投集团下属的基金公司合作，联合高新创投设立4亿元创投基金和1亿元招商产业基金。成立了全市首家基金管理公司。依托省、市政府与新紫光集团签订战略合作协议，以新紫光为龙头，推动组建200亿元智能科技投资基金，力促相关配套项目落子。

当前，我区建设基金小镇仍面临产业基础、政策支持、人才配套等难题。

一是产业支撑不足。基金更倾向于投资有发展潜力的企业，而我区新兴产业占比不高，科创型、研发型企业不多，特别是在当前经济形势下，新引进项目数量不足以匹配基金小镇对高成长项目的投资需求。同时，基金小镇的发展需要银行、证券、保险等金融机构以及律所、会所等中介服务机构的配套支持，以满足基金的多样化需求，而这块是我区正在补齐的短板。

二是政策支持不足。基金小镇建设需要给予财政、税收等方面的政策支持。例如，湖南省政府2021年3月发布的《关于支持湘江基金小镇发展的若干意见》（湘政办发〔2021〕9号）是全国首个省级基金小镇专项政策，包含落户奖励、投资补助、商事便利化等7项核心措施。我区建设基金小镇，需要配套省级层面专项政策支持，特别是税收优惠和投资奖补的政策支持。若只由区内财政支撑，难以给予相关入驻主体充分保障.

三是人才资源不足。基金行业是知识密集型行业，需要大量具备金融、投资、法律等专业知识的人才。受经济发展水平、生活环境等因素的限制，当前区内高端金融人才仍有不足。尤其是缺乏充足的专业基金管理人、投资分析师、风控专员等人才，进而制约了基金小镇的发展。

下一步，我区将按照您的提案建议，积极推进临港自贸区基金小镇的建设工作。一方面，继续加强与湘江基金小镇合作，引入其资金与项目资源。另一方面，以数字经济产业园区为载体，引进基金管理机构和企业入驻，丰富金融业态，引育专业人才，为基金小镇建设夯实基础。在条件成熟时，提请省、市给予税收优惠、人才补贴、项目落地奖励等支持，推动在自贸区范围内建设基金小镇，为岳阳市实体经济高质量发展提供资本支持。

感谢您对临港高新区工作的关心和支持。

岳阳临港高新技术产业开发区管理委员会

2026年6月9日           

承办负责人：黎　琼

承办人及联系电话：彭慧洁　13476083960