九三学社岳阳市委：

　　你们提出的《关于建设岳阳联运大通道 服务国际国内双循环的提案》收悉。现答复如下：

　　一、关于“加强政策支持”的建议

　　近年来，我区深入挖掘港口资源禀赋，充分发挥“三区一港五口岸”九大国家级开放平台优势，大力发展枢纽经济、口岸经济，着力打造航运物流产业，根据我市《促进城陵矶口岸航运物流加速发展奖补措施》等支持政策，发挥奖补资金效益，与航运企业签订航线管理合作协议，全面提升城陵矶港航线运行效率及质量，促成长沙飞鹰、湖南远洋等企业开展北粮南运、海进江、散改集。主动融入“一带一路”建设，开通并稳定运行岳阳至海参崴国际直航航线。着力拓展城陵矶港多式联运发展空间，推动西部陆海新通道岳阳—怀化—东盟国际铁水联运班发运，2024年，岳阳—怀化—东盟国际铁水联运班完成31个整列，城陵矶至俄罗斯海参崴直航22个航次。“十四五”以来，我区持续推动我省以城陵矶港为枢纽的通道建设，链接陕甘宁新、云贵川和粤港澳等18个省市40个港口的“中部双循环大通道”，通过企业主体的市场开拓与政策刺激的加持，2024年城陵矶港完成铁水联运箱量6.44万标箱，城陵矶中部双循环大通道成功获评国家级铁水联运品牌线路。

　　下一步，我区一方面将进一步联合港航企业持续完善水水、铁水联运体系，稳步推进至粤港澳大湾区中部双循环大通道建设，扩大云贵川货物的集散效应。另一方面将会同相关单位积极向上对接，力争将中部双循环大通道纳入湖南省国际物流通道建设规划，与原有“五大国际通道”连接构建全省“5+1”国际物流通道格局并争取相关政策支持。

　　二、关于“保持政策连贯”的建议

　　2024年2月，省人民政府与中远海运集团、城陵矶新港区与中远海运集装箱运输有限公司分别签订战略合作框架协议。为推动合作事宜快速落地，实现通道的高质量发展，一方面我区始终保持与中远海运集团的高频高效对接，力争中远海运与地方平台企业共同参与相关通道的建设与运营。另一方面积极向上汇报与对接，争取国家、省级层面出台相关通道建设的扶持政策。

　　下一步，我区将充分发挥中远海运集团“航运+港口+物流”一体化经营的优势，整合资源强强联合，在市委市政府的领导下，不断深化与中远海运集团的合作，积极争取中远海运集团参与城陵矶港口和多式联运物流园的管理运营，全面提升我市现代化物流效能和水平，助推城陵矶港成为华中地区承东接西、通江达海的重要节点和物流中转枢纽。

　　三、关于“完善配套设施”的建议

　　港口项目建设方面，一是我区全力协调城陵矶港口集团推进港口码头“四统一”建设，总投资13亿元的岳阳港松阳湖三期项目已于2024年11月27日顺利开工建设，预计2027年底建成投产。二是加快推进多式联运物流园项目建设，目前一二期已建成运营，引进了泰格林纸、岳渝欧等10多家大型企业，一期5.44万㎡已全部出租，二期物流总部大楼整体出租率已突破70%，正进行三期（5.5万㎡）建设，预计年底投入使用。三是着力提升铁路专用线运载能力，总投资5.15亿元的松阳湖铁路专用线，已于2022年底投入运营，截至2024年底已累计完成超8万标箱。

　　下一步，我们将充分发挥城陵矶“水铁公空”立体交通网络与“三区一港五口岸”平台作用，借力自贸试验区与综合保税区政策叠加优势，全面推行“抵港直装”“船边直提”等便利化模式，搭建一站式综合物流服务平台，全方位激活城陵矶港区位优势与资源禀赋，推动“通道+物流+产业”的高质量发展。

　　四、关于“推动部门合作”的建议

　　我区针对“进港铁路不进港，海关监管场与铁路站场两分离”问题，已出台《城陵矶新港区推进两场合一与铁水联运降本增效工作方案》，并组织港务集团等相关部门单位召开多次专题调度会。硬件上，现已拆除物流园部分围栏并设置闸口，S201已完成路面硬化与相关道路设施建设；软件上，委托第三方机构完成了信息化系统建设，目前，相关软件系统建设与对接已基本完成。

　　下一步，待多式物流园、新港码头集装箱生产管理信息化系统联通后，我区将协调码头和铁路运营相关单位按照相关会议纪要精神降低铁水联运费用；并在确认具备基础条件后，在海关的指导下完成城陵矶水运口岸监管延伸至铁路场所。

　　五、关于“产业垂直化整合”的建议

　　我区一方面结合港区临港优势，因地制宜发展新质生产力，主攻电子信息产业、先进装备制造和新材料产业、现代物流产业、新经济产业四大产业领域，以紫光、汇川、中创空天等企业作为领军企业，实现区内产业原材料上下游配套与项目联动，加快打造辐射周边省份的港口物流枢纽中心和产业高地。另一方面抓对外贸易，打造中非经贸亮点，紧紧抓住“中非经贸深度合作先行区”建设契机，以经贸领域为主攻方向，着力构建贸产融合新模式。目前非洲科特迪瓦年产8万吨的橡胶加工一厂和年产18万吨的橡胶加工二厂已建成投产。

　　下一步我区将紧密围绕“1+3+X”现代化产业体系，着力我区“一主一特”的产业集聚发展，并积极融入中非经贸深度合作先行区建设，全力推进以江海联运、水铁联运为主的多式联运物流体系建设，着力将城陵矶口岸打造成为中非经贸合作的重要窗口。

　　感谢你们对城陵矶新港区工作的关心和支持！

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　　                                                             承办负责人：马显佳

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