朱梦君委员：

你提出的《关于推动我市物流业降本增效的提案》收悉。现答复如下：

一、关于“强化组织领导，推进制度性降本增效”的建议

目前，我区已有融资租赁、商业保理、仓单质押、知识产权质押等金融牌照，能给企业提供“全牌照”的金融服务工具。19家金融机构遍布全区，8家区属国企业务广、方式活、体量大。200亿级产业投资基金低息贴息政策，真金白银普惠企业。全省首家全金融牌照国企平台，让融资实现“当日审，次日达”。 全国首创的“内河运费不征关税”，解决了内河航运多征关税的难题，让内河运输成本越来越低，助推城陵矶港迈入“百万标箱大港”行列。全国首推的“综合保税区优化进出区管理新模式”，是岳阳推进内外贸一体化的积极探索，服务经济双循环的大胆尝试，让内陆开放大门越开越大。全国首试“知识产权质押融资风险补偿机制”，全国首倡“转关危化品出口查验结果互认新模式”，让多种业态焕发蓬勃生机，内地产业转型越来越快。下一步，我区将进一步优化营商环境，积极利用自贸区优势，争取更多符合物流发展的降本增效政策落地，引导相关配套金融企业服务物流发展，推动制度不断完善创新。同时，会同交通、物流等相关部门，引导相关行业标准的制定和规范，从顶层设计上进一步实现降本增效。

二、关于“坚持科技赋能，促进技术性降本增效”的建议

我区打造智慧港口，加快推动远程控制系统、智能理货系统、网上营业厅等项目建设，并首创“装船作业指挥系统”，大幅提高了通关效率，降低了社会物流成本，减少了作业过程安全风险。以“港口运营智能高效、港口服务满意便捷、物流信息开放共享”为目标，积极探索“智慧港口”的新技术应用，创新港口业务模式，优化生产流程，激发港口活力，力争打造“智慧、绿色、安全”的长江内河集装箱智慧港口标杆。通过“湖南城陵矶集装箱智慧码头建设”，充分利用大数据、人工智能、物联网等前沿技术，实现城陵矶集装箱码头从传统装卸服务性码头向智能、安全、绿色的智慧码头转型，达到运营管理智能高效，对外服务满意便捷、物流信息开放共享的目标。下一步，我区将会同相关部门引导物流企业加快向现代物流企业加快转型，从物流企业和生产制造企业实际需要出发，搭建统一的信息化平台。通过信息化平台，实时动态检测园区厂房、仓库、集装箱、车辆、船舶等物流设备使用情况，向外发布闲置可用信息，同时，接入海关、市场监管等政务部门和重点企业数据，提高控制转化率和物流运营效率，引导实现“增效”和信息互联互通。

三、关于“发展多式联运，实现结构性降本增效”的建议

2022年，我区牵头组织申报的湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程项目创建通过国家验收，授予“国家多式联运示范工程”称号。同年，我区签署“中部双循环大通道战略合作协议”，拉开江海直达、水水中转、公铁水联运的综合集疏运体系建设大幕。我区充分发挥“三区一港五口岸”九大国家级开放平台优势，加快构建以江海联运、铁水联运、公铁联运等为主体的多式联运体系。通过提高水运占比，不断优化运输结构实现降本增效，积极引导粮油、矿物、煤炭能源等大宗物资进出口企业，优先采用“公改水”“散改集”“海进江”“江出海”的运输方式，加大直航、直通常态化运营，实现绿色运输 “降本增效”。如浙江舟山至岳阳“江海直达航线”实现大宗货物一站直达，较之前的“二次过驳”更加高效；开通岳阳发往粤港澳大湾区铁水联运集装箱直通专列，相较以往可节省三分之一的时间。下一步，我区将加快港口型国家物流枢纽重点项目和道仁矶码头、松阳湖码头等重点项目建设，会同相关部门推动大宗商品散货改集装箱、公转水和公转铁等配套设施建设，积极规划精品物流通道和物流路线，主动融入长江经济带和粤港澳大湾区，同时，培育多式联运运营主体，引导物流企业参与市内及周边重点生产制造企业贸易，实现物流方式从单一的汽运向水公铁多式联运逐步转变，推动全市多式联运高质量发展。

四、关于“壮大市场主体，以规模效应降本增效”的建议

我区已吸引并重点培育新金宝、岳纸、攀华、中创空天、汇川、易亲、紫光ICT设备制造等百亿产值企业，努力构建我区现代产业体系的“四梁八柱”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。已成立现代仓储物流、新能源新材料、粮油加工、电子信息和智能制造等四个产业链的党建联盟和产业联盟，通过“双联盟、双联动”新模式，打通区内企业之间的沟通渠道，助力构建区域经济内循环。各联盟以盟主单位牵头，组织开展“为企业找市场”“企业文化节”“企业家沙龙”等多种活动，产业联盟成为推动“链内企业”协同发展、“链外企业”有序链接的新平台。下一步，我区将积极培育现有龙头企业，引入国内重点物流企业组建统一的物流联合体，推动全市和各县市区进一步整合物流资源，实现物流企业与生产制造企业、信息平台企业等深度融合，推动产业集聚升级，力促区域经济发展，进一步规范和提升我市物流企业综合实力，

感谢你对湖南城陵矶新港区工作的关心和支持。

湖南城陵矶新港区管理委员会

2024年8月26日

承办负责人：张常云

承办人及联系电话：姜萌 18598908880