民革岳阳市委：

贵委提出的《关于加强长江岸线、港口、码头资源保护整治的建议 》的提案收悉，现将此提案会办意见答复如下：

近年来，我区坚决落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”、“守护好一江碧水”等重要指示精神及省市推进长江岸线港口码头整治工作部署，强力推进港口码头“关停并转”工作，沿江码头小、散、乱的落后面貌明显改善，并按照生态优先、绿色发展、集约利用、高质量发展等要求，正在强力推进沿江码头的并转整合及提质改造工作，着力打造最美长江岸线和湖南省门户港。

一、关于加强顶层设计，完善港口管理体制问题

2018年12月28日上午，湖南省港务集团有限公司在湖南城陵矶新港区正式挂牌成立，新港区的湖南城陵矶临港新区开发投资有限公司占有30%的股份，省港务集团成立后正在着力推进港口建设的生态化、智能化、集约化、专业化，推进全省港口资源的全面整合、港产园城发展的全面融合、“公、铁、水、空”运输的全面联动，最终形成规划布局合理、功能划分清晰、资源配置优化、运营管理高效、产业联动活跃、生态环境优美的港口经济发展新格局。省港务集团将建成全省港口的建设运营一体化平台、港口建设运营投融资平台、服务“港产园城”融合发展的支撑平台和我省通江达海、走向世界的开放合作平台，为推动我省经济社会高质量发展和更好服务富饶美丽幸福新湖南建设做出更大贡献。

二、关于以长江经济带发展纲要的要求，规划建设好岳阳港口码头规划先行，有序推进问题

新港区积极参与了编制《岳阳港总体规划》，并以《长江经济带发展规划纲要》、长江岸线湖南段港口码头专项整治工作决策部署为指导，以生态优先、绿色发展为主线，以整合资源、提质升级、港城协调、科学发展为方向，强化与城市、国土、水利、环保、综合交通等规划的衔接协调，前瞻性谋划好沿江港口岸线利用规划，投资了约11.8亿元建设岳阳港城陵矶港区（松阳湖）二期项目。项目紧邻新港一期布局，上下游共规划建设7个泊位和相关仓库、堆场、生产辅助设备等配套设施，现在已经完成下游3个3000吨级（兼顾5000吨级）件杂货泊位和汽车整车进口口岸陆域功能区的建设，2019年底将完成上游4个3000吨级（兼顾5000吨级）集装箱泊位的主体建设。新港区未来新建港口项目都将科学规划，有序推进，确保其符合未来一段时期岳阳港的持续健康发展，将为打造全省通江达海的门户港，更好服务湖南省经济高质量发展提供港口支撑保障。

三、关于强化岸线管理，实现集约开发问题

新港区沿江岸线总长仅有11.9公里，岸线的管理和开发一项尤为重要的工作。一是在强化岸线管理方面，新港区在2018年长江岸线专项整治中关停了新港区内10家企业（全市共19家）的21个泊位（全市共42个），退出岸线4798米，并加强日常巡查管理，巩固岸线整治成果，严防“小、散、乱”码头反弹。二是在实现集约开发，新港区根据规划范围内有关岸线的水陆域条件、开发利用情况、腹地经济社会发展需求等，充分利用临港的岸线与码头资源，统筹集约开发公共码头，建成了岳港粮油公共码头2个3000吨级（兼顾5000吨级）泊位，满足了道道全粮油公司的生产需要，并对周边粮油企业的生产原料提供了保证；还将继续完成岳阳港城陵矶港区（松阳湖）二期项目7个泊位的建设工作，使其作为公共码头服务腹地经济发展。

四、关于强化环境整治，保护一江碧水母亲河问题

新港区将生态优先、绿色发展理念转化为实际行动、落实到具体工作。一是开展了岸线复绿工作。2019年3月，新港区根据“建设最美长江岸线”的总要求，结合《湖南省长江岸线生态保护和绿色发展总体方案》，对金叶众望码头到城陵矶海事处码头的1.5公里主城区岸线进行了以城市生活景观为主复绿工作，对从城港公司到白尾闸共10.4公里非主城区岸线进行了以自然修复为主的复绿工作。复绿总面积848亩，播撒草籽764亩，种植草皮84亩，栽种树木11437株，种植垂藤植物1513米，覆种植土12万立方。二是码头提质改造工作。根据省市长江岸线港口码头专项整治行动方案，新港区第一批纳入提质改造的码头经营单位有中长燃莲花塘加油站、岳纸码头、华能码头、新港码头、中海油码头、恒阳化工码头等6家，已委托有资质的单位编制完成提质改造方案并通过交通运输厅的审查，已经逐步开始实施。第二批纳入提质改造的城港码头、华粮码头正在积极对接准备。以上8家码头经营单位的提质改造工作预计将在2019年底完成。三是工业污染排查整治工作。新港区多次开展长江经济带环保整治专项行动，深度排查辖区内工业企业。针对自建污水处理设施的企业，重点从设施运行台账、监测报告以及水平衡入手，检查设施运行以及污染物排放情况，确保企业设施运转正常，排放达标；针对港口物流企业及三产企业，以雨污分流、生活污水为重点，摸排雨污水管线走向，排口设置以及废水排放去向，建立问题整改台账，限时整改，已经取得良好成效；对辖区内所有化工企业进行环保排查，同步推进长江经济带一公里现有化工企业搬迁入园，我区已经准备收储已停产的中天石化，搬迁凯门科技至云溪工业园。

感谢贵委对城陵矶新港区工作的关心与支持。

湖南城陵矶新港区管理委员会

2019年7月15日