岳临港字〔2026〕3号A1类　同意公开

对岳阳市九届人大六次会议第264号建议的

答　　复

凌颂军代表：

您提出的《关于健全岳阳自贸片区管理体制 助推开放型经济高质量发展的建议》收悉。我区作为会办单位，根据涉及的相关内容，现答复如下：

一、突出区域定位方面情况。近年来，我区重点对接长江经济带发展战略，深入探索跨区域、多主体联动的发展机制。一方面，强化政策协同联动。依托《长江中游三省协同发展工作机制》《中西部自贸试验区协同开放发展合作协议》等政策资源，发挥中部双循环大通道纽带作用，推动区域内协同开放、协同创新、协同招商与协同发展，形成开放合力。另一方面，强化制度创新联动。积极推动落实“长江经济带物流通道联动发展模式”，立足中部地区双循环节点功能，以物流通道协同为抓手，着力推动货物、资金、信息等要素高效流动，助力构建贯通东西、联通内外的开放型经济新体制，形成长江经济带物流通道联动发展模式。2025年8月29日，该模式成功入选商务部印发的自贸试验区第六批“最佳实践案例”，进一步提升了岳阳临港高新区在深入实施自贸试验区战略定位、推动深度融入长江经济带联动发展等方面的作用。

二、提升航运水平方面情况。重点是发展多式联运体系，提升通道效能。联合岳阳中部通道公司、重庆渝新欧、广铁集团、湖南港口集团、湖北港口集团、广州港集团、中海通公司等企业签署合作协议，共建共享“中部双循环大通道”，推动形成固定或相对固定的多式联运班线，实现结点连线成网。目前已形成1条主通道、5条核心子通道，铁路连接南北200余个场站，覆盖全国18个省份，水路联通长江沿线19个港口，并通过铁水联运延伸至东南亚、欧美、非洲、中东、印巴等地区。织密航线网络，提升航运能级。依托“四区一港五口岸”10大国家级开放平台，主动融入“一带一路”发展战略，先后开通了15条水运航线，包括至中国香港、中国澳门和海参崴的国际直达航线，至东盟的国际接力航线，同时联合中国物流集团、中远海运等“国家队”，逐步构建江海直达、水水中转、公铁水联运的综合集疏运体系，助力区域开放型经济发展。

三、完善岳阳自贸片区管理体制方面情况。进一步强化组织保障与人员配置优化。对标长沙片区专职化运作经验，融合郴州片区职责分解模式，实施“三专工程”。一是专项力量保障。结合园区体制改革，调配6名骨干充实到自贸队伍，同时探索引进国际贸易、跨境金融等专业人才，充实自贸人员力量。二是专业能力提升。建立常态化培训机制，定期举办“开放大讲堂”，邀请商务、海关、金融、法制等领域专家开展专题授课，提升团队国际贸易规则、跨境投资政策、创新研究等方面的专业能力。三是专班协同机制。加强与市自贸办对接沟通，建立定期会商的市级职能部门联席会议制度，加强重点工作统筹和督查督办。

下一步，我们将以您的建议为重要指引，持续推进岳阳自贸片区高质量建设。在突出区域定位方面，将进一步加强与沿江沿海城市对接，重点对接长江经济带，依托《长江中游三省协同发展工作机制》《中西部自贸试验区协同开放发展合作协议》，建立常态化沟通机制，推动与长江经济带省份打破行政壁垒，在开放创新、产业招商、制度创新等领域深度联动。在提升航运水平方面，重点是以集成性创新为动力，围绕推进口岸通关数智化、多式联运集约化、查验监管高效化，探索多式联运组织模式、快速通关模式和进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革等系统性改革，促进枢纽建设、区域联动等重点领域发展，助推城陵矶港建设区域性航运中心和国际贸易大港。在完善自贸片区管理体制方面，在进一步增强自贸力量配置的同时，争取市里支持，以《中国（湖南）自贸试验区条例》考核督查为抓手，推动市级部门压实自贸创新主体责任，共同促进自贸片区高质量发展。

最后，衷心感谢您对我区工作的关心和支持，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

岳阳临港高新技术产业开发区管理委员会

2026年6月2日　　　　　

承办负责人：黎　琼

承办人及联系电话：彭慧洁　13476083960