今年以来，我市强力推进“四三六”工程建设，着力化解宏观经济下行的压力，保增长、调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战。尽管经济持续向好的基础还不稳定，三季度我市工业形势已出现止跌企稳、快速回升的势头。

一、工业生产企稳向好 

三季度，全市工业系统抢抓机遇，积极调整产业结构和产品结构，工业生产呈现“止跌企稳、快速回升”态势。1-9月，全市规模工业增加值同比增长11.4%，增幅与全省平均水平持平，居全省第六位。从今年的走势看，前6个月的全市规模工业增加值增速持续回落，7月份开始出现企稳回升，1-7月、1-8月、1-9月全市规模工业增加值分别同比增长10.4%、10.8%、11.4%，其中7月、8月、9月当月分别同比增长10.7%、13.0%、14.0%。

1、中省工业向好发展。1-9月，全市驻岳中省工业增加值同比增长4.6%，比1-6月回升4个百分点。其中中国石油化工股份有限公司长岭分公司、中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司等8家重点监测企业产值虽同比下降0.9%，但下降幅度比1-6月收窄4.7个百分点，回升趋势较为明显。其中：华能湖南岳阳发电有限责任公司产值同比增长25.0%，岳阳兴长石化股份有限公司产值同比增长2.6%。

2、工业结构持续优化。一是高耗能行业增加值占比下降。1-9月，规模工业六大高耗能行业增加值增幅比上年同期降低2.7个百分点，其增加值占全部规模工业比重39.7%，比上年同期降低0.6个百分点，万元规模工业增加值能耗同比下降8.0%。二是高加工度和高技术产业比重提高。1-9月，全市规模工业高加工度和高技术产业增加值分别增长13.1%和27.6%，比全部规模工业平均水平快1.7个和16.2个百分点；增加值总量分别占全部规模工业的26.4%和7.2%，同比分别提高0.5个和1.0个百分点。三是新兴产业发展较快。1-9月，全市规模工业电子信息、医药、机械等新兴、新型产业增加值同比增长12.8%，高于全市规模工业增加值增幅1.4个百分点，其中：电子信息和医药行业增加值分别增长29.7%和21.6%，比全市规模工业平均水平分别快18.3和10.2个百分点。

3、园区工业发展加快。今年以来，全市以“两型”园区建设为主线，大力开展园区项目建设升级行动和好项目竞赛活动，园区建设持续升温。1-9月，全市园区规模工业增加值同比增长12.6%，高于全市平均水平1.2个百分点，其增加值占全部规模工业比重41.7%。其中：省级及以上工业园区规模工业增加值同比增长13.5%，其增加值占全部规模工业园区的38.3%，同比提升5.1个百分点。

4、项目建设成效显著。今年来，我市加大招商引资力度，着力引进一批与我市重点产业关联度高、带动力强的产业项目。1-9月，全市共承接产业转移项目219个，到位资金245.13亿元，同比增长16.7%，完成全年目标任务计划的79.6%。成功引进了中兴通讯、台塑集团和北控水务等3家国际、国内500强企业落户岳阳；积极促成了神华集团、国投交通公司、中储粮油脂公司、中国能源化工集团等8家央企与我市签订战略投资合作协议；加速推进了平江县攀泰建材项目、华容县铭泰米业、临港产业新区运想重工、君山区银针黄茶产业园项目的建设；建成运营了岳阳县中储米业、汨罗市中联铝业、临湘市环宇医药、鹏程化工等一批优质项目。

二、经济效益同步提升

1-9月，全市规模工业企业实现主营业务收入3196.05亿元，同比增长9.1%；实现利税总额180.08亿元，同比增长23.7%，其中利润总额为70.00亿元，同比增长52.9%；工业增值税入库31.97亿元，同比增长8.3%。

1、主要产业贡献突出。1-9月，全市重点发展的石化、造纸、电力、食品、机械等十大支柱产业实现主营业务收入2897.51亿元，占全市规模工业的90.7%，拉动规模工业主营业务收入增长8.0个百分点，对规模工业增长的贡献率为87.7%；实现利税总额249.05亿元，占全市规模工业的91.3%，拉动规模工业利税增长19.7个百分点，对规模工业增长的贡献率分别为87.8%。其中电力行业主营业务收入增幅最高，增长22.4%，建材行业和医药行业，分别增长19.1%和18.9%，远高于全市平均增幅。

2、重点企业经济效益好转。1-9月，全市8家重点监测企业合计同比减亏10.44亿元。其中：中国石油化工股份有限公司长岭分公司上半年每个月都是新增亏损，从7月份起，当月实现盈利，7、8、9月分别实现盈利0.5亿元、0.5亿元和1.7亿元，1-9月实现盈利1.1亿元，而去年同期亏损7.2亿元。中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司亏损额也大幅下降，同比减亏3.5亿元。这两家大企业拉动全市1-9月规模工业利润增长25.9个百分点。

3、大部分经济类型企业均实现利润增长。按登记注册类型分，国有企业实现利润3.13亿元，而同期亏损0.06亿元；集体企业实现利润1.70亿元，同比增长27.8%；股份制企业实现利润43.92亿元，同比增长66.2%；其他内资企业实现利润15.68亿元，同比增长21.7%。     

三、存在的问题

1、宏观经济形势趋紧，企业运行压力增加。2013年国际经济环境形势依然复杂多变，全球经济仍处于深度结构调整之中，经济增长动力不足，对国内经济形成了一定的压力。国家统计局公布数据显示，1-9月，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.1%，环比上涨0.8%，涨幅创下7个月以来新高；全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降1.3%，环比上涨0.2%。6月以来PPI月度降幅连续三个月收窄，显示出宏观经济已经温和反弹，但从PPI构成分析，其中绝大部分仍是负数，说明实体经济并未摆脱低迷状态。

2、行业发展不均衡，制约工业稳步发展。由中石化巴陵石化、长炼以及云溪精细化工园区为主的岳阳石化产业集群年产值过千亿元，是全市工业经济的重要支撑产业，1-9月完成产值占全市规模工业比重达29.0%。由于其占比较高，在全市举足轻重，一旦出现波动，将会导致全市经济处于被动局面。为适应当前严峻复杂的经济形势，保持全市工业经济的持续稳定增长，经得起各种风险的冲击，必须在调整行业结构上下真功夫、下大力气。

3、部分项目进展缓慢，经济增长缺乏后劲。一方面，近年来，我市招商引资虽然取得了一定成效，但真正落地的项目与预期数还存在一定差距，科技含量高、能够进一步延伸产业链条、牵动作用强的龙头大项目还比较少。另一方面，新上工业项目建设速度缓慢，投产率偏低。如:湘阴县中联重科项目、神华国华岳阳火电厂项目、云溪区10万吨环氧丙烷项目等还刚刚启动建设。

4、要素制约更加突出，企业发展困难较大。一是用工难。工业企业用工成本平均每年以10-20%的增幅增长，进一步压缩利润空间。企业普遍反映招工难，有的企业有订单，但没有充足的员工进行生产。二是融资难。当前金融行业面临“钱荒”，再加上中小企业自身的局限性，融资难度更加突出，融资成本也相应提高。三是部分产品价格下降较多。如：水泥熟料每吨比去年下降90元，造成企业产量上升，而销售收入下降的局面。

四、几点建议

1、抓监测分析，确保工业经济健康运行。一是进一步加强经济运行监测预测，及时掌握规模以上工业企业的运行动态，发现经济运行中带有苗头性、倾向性的重大问题，联合多部门集中力量克难攻坚，及时化解工业企业存在的困难和问题。二是强化对全市规模工业企业的生产调度，在用水、用电、用气等方面确保企业正常生产需要，努力提高整体盈利水平，推动企业健康发展。

2、抓培育提升，推动产业均衡发展。着力提高企业自主创新能力，带动产业结构升级，制定支持企业自主创新的税收、贴息、补贴等政策措施，推动重点行业、重点企业、重点产品的技术创新，努力培育拥有自主知识产权的新产品和名牌产品。培育壮大强优企业，调整优化企业组织结构，推进产业结构合理化，进而推动各产业均衡发展，齐头并进，最终实现各行业经济的均衡发展。

3、抓项目建设，增强工业发展后劲。一是抓住当前工程建设的有利时机，围绕湖南长江经济带、洞庭湖生态经济区、湖南岳阳绿色化工产业园、环南湖片区等发展战略，以发展实体经济重点项目为重点，逐月跟踪进度、狠抓督促、协调和服务，切实优化项目建设环境，加快项目建设进度。二是强化招商引资和项目落地，要提高招商标准，着重招引一批“好、大、高、优、新”项目。对招引项目，要加快推进，尽早建设，力争早投入，早见效。

4、抓瓶颈突破，确保要素供给。一是土地方面，通过盘活闲置土地、集约节约利用土地等手段，扩展增量、盘活存量、增加容量，进一步加大土地收储力度，提高土地市场调控能力，为我市工业发展拓展更多新空间。二是资金方面，积极帮助企业争取国家、省市的项目资金支持，开展企业资金需求调查，落实小企业贷款风险补偿政策、推进银保合作、组织开展银企对接等活动，努力扩大金融机构对中小企业的贷款规模。三是企业用工方面，一方面进一步加大与劳动力输出地的劳务合作，加快建立企业用工需求信息发布平台，着力解决企业招工难问题。另一方面认真总结推广先进企业经验，引导企业提高员工待遇，营造良好的用工环境，同时进一步鼓励引导企业改进先进生产技艺和设备，着力提升企业生产自动化水平，提高劳动生产效率，减缓用工需求矛盾。