2013年1-6月，岳阳市完成固定资产投资638.05亿元，增长28.8%，比1-5月下降4.5个百分点，比去年同期回落6.7个百分点。其中：完成城镇投资599.28亿元，增长31.9%，完成房地产投资38.77亿元，下降5%，上半年投资增速居全省第12位。

一、固定资产投资运行的状况

1、工业投资快速增长。1-6月，全市工业投资370.62亿元，同比增长27.8%，增速比上年同期提高6.4个百分点，但比上月回落7.8个百分点。工业投资占全部投资的比重为58.1%，同比提高0.7个百分点。

工业投资中，采矿业投资13.63亿元，增长91.6%，增速比上月回落2.3个百分点；电力燃气及水的生产和供应业投资17.85亿元，增幅-12.9%，增速比上月回落0.3个百分点；制造业投资339.14亿元，增长29.3%，比上月回落2.4个百分点，制造业投资占全部工业投资的比重为91.5%。在工业投资中，电气机械及器材制造业（增长110.2%），废弃资源综合利用业（增长50.6%），橡胶和塑料制品业（增长89.5%）、有色金属冶炼及压延加工业（增长146.9%）、黑色金属冶炼及压延加工业（增长136.0%）、金属制品业（增长137.4%）、食品制造业（增长178.5%）、酒、饮料和精制茶业（增长105.4%）、铁路、船舶、航空航天等制造业（增长87.1%）、造纸及纸制品（增长136.6%）、文教体育用品制造业（增长70.1%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（增长61.0%）、非金属矿采选业（增长127.6%）、有色金属矿采选业（增长72.2%）等14个行业增速在50%以上，这些行业共完成投资140.4亿元，占工业投资的比重为37.9%。

2、基础设施建设进展顺利。1-6月，全市基础设施建设项目进展顺利，基础设施投资继续加强。全市基础设施建设投资104亿元，同比增长50.4%。其中，水利、环境和公共设施管理业完成投资62.8亿元，增长63.1%。

3、二产业投资占比略有提高。1—6月，全市一、二、三次产业分别投资18.68亿元、397.83亿元和221.29亿元，呈现二、三、一产业投资结构；一、二、三产业投资额同比分别为-5.5%、24.3%和42.2%。其中，第一产业投资增长提高，增幅比上月提高9.9个百分点；第二产业投资占比提高，占全部投资比重为62.4%，比上月提高1个百分点；第三产业投资占全市投资额的比例达34.7%。

4、房地产投资继续保持下降态势。一是投资增速继续回落。1-6月，全市房地产开发完成投资38.77亿元，同比下降5.0%，增幅比去年同期回落19.6个百分点，比上月提高2.7个百分点。二是商品房销售仍处于负增长。1-6月，全市共销售商品房屋109.65万平方米，下降25.6%，其中，住宅销售面积99.57万平方米，下降28%；商品房销售额35.39亿元，下降19.1%，其中，住宅销售额31.29亿元，下降21.1%。

二、主要支撑因素

1、新开工项目强力跟进。1-6月，全市新开工项目921个，比上年同期多166个；计划总投资615.89亿元，同比增长6.6%；完成投资305.1亿元，增长65.6%。其中，新开工亿元及以上项目48个，计划总投资712.49亿元，亿元及以上新开工项目计划总投资占全部新开工项目计划总投资的16.9%。亿元及以上新开工项目完成投资29.56亿元，增长9.7%。

2、重点开工项目进展顺利。1—6月，全市亿元以上206个在建重点项目完成投资194.55亿元，同比增长22.5%。其中54个投产项目完成投资40.26亿元；152个续建亿元项目完成投资154.29亿元；48个新开工亿元项目完成投资29.56亿元。

三、存在的问题

1、新增亿元项目个数偏少。1-6月，全市新增亿元项目48个，同比减少46个，下降48.9%。各县（市）区亿元项目推进也不平衡，较快的有岳阳县、云溪区和岳阳楼区，相对滞后的有经开区、屈原管理区、湘阴县和南湖风景区等单位，新增亿元项目减少，对投资增长后劲有一定影响。

2、固定资产投资资金到位增速低于完成投资增速。1-6月，全市资金到位784.32亿元，下降0.2%，增速低于全市投资增速29个百分点，增速差较大。其中，国家预算内资金到位33.74亿元，下降45%，国内贷款到位12.96亿元， 下降80.3%，利用外资到位2.54亿元，下降76.5%，自筹资金到位609.42亿元，增长4.4%。

3、县域投资不平衡。1-6月，增速低于全市平均水平的有临港新区（-50.3%）、云溪区（4.9%）、华容县（13.6%）、经济技术开发区（20.7%）和岳阳楼区（26.6%）。增速较快的有汨罗市、临湘市和岳阳县等县市。

四、走势判断

一是国内外经济形势，全球经济复苏乏力,经济增长潜力下降导致投资增速阶段性下调;二是房地产调控政策力度不减, 由于房地产调控不会出现明显放松，保障性住房建设面临较大的资金压力，2013年房地产投资增幅回升有限;三是企业对未来预期不看好，投资信心不足。目前政府尚无明显加大基建投资的举动，预计下半年投资增速缓慢下滑的趋势会延续。

五、几点建议 

1．加大重大项目推进力度。要强化重大项目建设部门协调机制，对列入“十二五”规划和已经确定的重大建设项目，及早开工，并及时与统计部门联系，准备各项申报材料，争取及时入库上报。

2、进一步完善投资项目统计备案制度。发改、经信等项目审批部门要将项目批文抄送统计部门，进行备案登记，便于统计部门及时统计，确保不重不漏、应统尽统。

3、加强部门对接工作。一是加强县级发改与统计部门对接，抓好项目入库关；二是加强行业主管部门与统计部门对接，抓好数据报送关；三是加强工程竣工验收部门与统计部门对接，抓好统计数据质量关。