今年来，岳阳市委、市政府全面贯彻“稳中求进，进中求强”的主基调，扎实推进“四三六”工程，举全市之力抓项目建设，取得初步成效。上半年，全市完成固定资产投资504.12亿元，同比增长33.3%,比上月回落2个百分点，高于全省投资增速（26.3%）7个百分点，增速排全省第12位，仅高于长沙（13.8%），张家界（15.3%）。其中：完成城镇固定资产投资474.17亿元，同比增长37.2%；完成房地产开发投资29.96亿元，同比下降7.7%。

一、运行的主要特点

1、技改投资增长迅速。 1-5月，全市工业项目完成投资289.23亿元，增长35.6%，占全部固定资产投资的比重为57.4%，其中：技改项目完成投资214.08亿元，增长51.2%，技改投资增长迅速，占全部工业投资的比重为74.0%。技改投资主要集中在制造业，完成投资195.59亿元，占工业技改投资的55.2%。

2、产业升级调整，结构不断优化。

1-5月，我市固定资产投资中第一产业投资14.43亿元，同比下降15.4%，占总投资比重仅为2.9%，占比回落1.6个百分点；第二产业投资309.73亿元，增长31.6%，占比为61.4%，占比回落了0.9个百分点，其中工业投资289.23亿元，增长35.6%，占比57.4%，上升了1个百分点；第三产业投资179.96亿元，增长43.2%，占比为35.7%，上升了2.5个百分点，三次产业投资比为2.9：61.4：35.7。

3、县域投资增长较快。 一是县域经济投资快速增长。上半年，岳阳县、华容县、汨罗市等六县市区共完成固定资产投资379.9亿元，占全市投资的75.4%，较上年同期提高了4.1个百分点。全市十二个县市区中，增速除临港新区，岳阳楼区，云溪区，经济开发区外均超过全市平均水平，君山区、汨罗市、临湘市、南湖风景区和屈原管理区增速均超过40%。

二、存在的问题

1、新开工大项目偏少。1-5月，新增亿元项目34个，同比减少29个，下降46%，本年完成投资169.15亿元，增长40.3%，占固定资产投资比重33.6%。

2、房地产开发投资下降，销售市场遇冷。1-5月全市完成房地产投资29.96亿元，下降7.7%。主要是：湘阴完成投资3.26亿元，下降64.3%，岳阳楼区完成投资6.48亿元，下降15.4%，华容县完成投资4.98亿元，下降9.2%。

房屋施工面积891.67万平方米，同比增长2.9%；商品房销售面积92.98万平方米，下降22.1%；商品房销售额29.5亿，下降14.3%。

3、投资增长的协调性不强。建筑业营业税等外部指标是衡量固定资产投资质量的部门数据。1-5月，全市预计完成建筑业营业税2.53亿元，同比增长2.1%，比一季度回落9.9个百分点。而全市固定资产投资完成额同比增长33.3%，外部评估指标对固定资产投资数据的支撑力度明显不强。

四、几点建议 

1、加大重大项目推进力度。要强化重大项目建设部门协调机制，对列入“十二五”规划和已经确定的重大建设项目，制定发改、国土、规划、建设、环保等部门办理相关服务手续的路线图和时间表，促进大项目早开工，早解放。。

2、强化项目建设的困难排解。对推进缓慢的在建项目，要全力创优项目环境，认真分析项目存在问题，积极协调解决，确保项目顺利推进。

3、加强投资统计基础性建设。一是加强县级发改与统计部门对接，抓好项目入库关；二是加强行业主管部门与统计部门对接，抓好数据报送关；三是加强工程竣工验收部门与统计部门对接，抓好统计数据质量关。四、完善项目备案制度，落实发改、住信等部门审批项目抄送市统计局流程，确保投资统计项目及时入库、及时统计。