2012年，我市保险行业在市委、市政府的正确领导和大力支持下，按照“转方式、调结构、防风险、促发展”的要求，通过各保险公司共同努力，保险普及率逐步提高，受益群体不断扩大，保险功能逐渐发挥，保持了市场的稳健发展，为全市的经济建设和社会发展做出了重大贡献。

一、市场基本情况

（一）市场主体。全市共有市级保险机构33家（其中产险16家，寿险17家），四级机构101家（产险47家，寿险54家）。全市保险从业人员13580人，其中在职人员2253人，保险营销员11327人。

（二）保费收入。2012年全市保费收入共计329,418万元，同比增长2.73%。其中财产险101,179万元，同比增长22.95%，市场占比为30.71%；人身险保费228,239万元 ，同比下降4.24%，市场占比为69.28%。从全省排名情况看，我市保险规模名列第5位，增速排名与娄底并列第10位。

（三）赔付支出。全市赔付支出总计112,150万元，较去年同期增加27,016万元，同比增长31.73%。

二、产险市场运行主要特点

（一）市场发展稳健，高于全省平均增幅。我市产险市场发展较为稳健，近三年来增幅均在20%以上。2012年，全市财产险业务继续保持了较快增长的势头，实现保费收入101,179万元，同比增长22.95% ，16家产险公司中有14家正增长，平安产险、太平洋产险、中华产险、国寿产险、太平产险等8家公司增幅超过20%，其中渤海产险、华安产险、阳光产险增幅分别达到135%、86%、44%。从11月份湖南保监局公布的数据来看，我市产险市场增速较全省平均增速高出8个百分点。市场规模仍以人保30.8%稳居首位，人保产险、中华产险、平安产险、太平洋产险4家公司市场份额占近80%。

（二）经营秩序好转，市场日趋规范。各保险主体通过深入贯彻依法合规经营理念，加强了承保、费用和数据真实性等内部管理，市场秩序总体良好。保险协会组织各保险公司学习了相关监管文件、分析了市场形势、就规范市场行为（特别是车险市场）、自觉执行自律约定统一了思想。从市场反映来看，各保险公司在车险业务、招投标业务、共保业务等方面都能严格按自律承诺有序竟争，形成了共同支持、协调发展的局面。

（三）各险种平行发展，业务结构有所优化。一是车险业务平稳快速的增长。实现保费收入69,828万元，同比增长26.69%，高出财产险平均增速6.6个百分点，占财产险保费比例达到69 %，较去年同期提高2个百分点；二是部分非车险业务快速增长。政策性农业保险实现保费收入16,971万元，较去年同期有较大的提高，同比增长18.5%；责任险实现保费收入3,106 万元，同比增长29.63%，短意险收入2,625万元，同比增长15.33%；三是与经济关联较大的险种相应增长。各保险公司积极开拓非车险市场，货运险、信用保证保险、企财险增幅分别为11.23%、221%和2.27%。

               保费收入各险种对比表       单位：万元

（四）服务意识增强，理赔速度加快。2012年，产险共计赔付支出 55，829万元，同比增加 11，272万元，增幅为25.30%。各保险公司积极开展清理积压赔案和治理车险“理赔难”，提高理赔服务质量，理赔速度明显加快，平均结案周期只有16.13天，有13家公司的结案率都在90%以上。

（五）保障补偿功能体现，服务社会能力增强。服务“三农”力度进一步加大。一是全市种植业农险共计承保了油菜、棉花、水稻777.16万亩，林木856万亩，实现保费收入1.6亿元，同比增长21.5%，共计为113.83万户次农户提供风险保障。其中5.12万户次农户获得了1077.84万元的保险赔款。二是责任险保障范围扩大。责任险共计实现保费收入3106 万元，同比增长29.63%。保障范围包括承运人责任险、校长责任险、火灾公众责任险、医疗责任险、安全生产责任险、环境污染责任险、电梯责任险，保险范围逐年扩大，特别是人保公司新开发的乡村干部责任险，为广大农村一线的干部提供了保险保障，推动新农村建设；三是对外服务窗口作用显现。“道路交通事故快处快赔中心”自4月1日提质升级以来，快速处理案件达5811件，月均639件，处理事故逐月上升，由4月份的509件上升至12月份的954件，无一起上诉或法律纠纷案发生。

三、人身险市场运行主要特点

（一）寿险业务下滑，结构进一步调整

一是保费收入持续下降。1—12月，全市寿险市场原保费收入228，239万元，同比减少10，105万元。下降4.24%。平安人寿、太平洋人寿、新华人寿、合众人寿、平安养老、民生人寿6家公司同比正增长。有10家公司出现业务负增长（华泰公司系新进入公司）。降幅在10%以上的公司有泰康人寿、人保人寿、农银人寿、中英人寿、人保健康、生命人寿、阳光人寿等8家公司。

二是险种结构有所改善。寿险业务保费收入210,651万元。分红型产品仍占主导地位，全市分红型产品实现保费收入105,003万元，占寿险保费收入的49%，较去年同期下降 5个百分点；万能险保费收入 8,938万元，占寿险保费收入的4.2%；投连险保费收入只有6.25万元。

三是市场占比悬殊较大。中国人寿、人保寿险、泰康人寿、太平洋人寿4家公司市场占比达70.55 %，其中中国人寿市场占比36.24 %，与去年同期持平。太平洋人寿市场份额较去年同期上升了2个百分点，新华人寿、平安人寿市场占比较去年同期有所提高。

四是赔、给付服务逐渐规范。全市寿险公司加大客户服务力度，服务系统进行了升级改造，全市17家寿险公司赔、给付支出共计56,321万元，同比上升38.8%。其中赔款支出3,563万元，同比增长17.62%；死伤医疗给付4,644万元，同比增长16%；满期给付44,566万元，同比增长44.68%；年金给付3,548万元，同比增长29.44%。

    （二）银邮业务占比下降，渠道维护日趋艰难

    银代业务过去一直是保费收入的主要增长点，但从2010年开始下滑。依赖银代业务上规模已很困难，银（邮）渠道保费收入132,256万元，比去年同期减少18,205万元，下降幅度为13.76%，占人身险保费总收入的49.96%，占比较去年同期下降6个百分点；个人代理渠道保费收入103,752万元，较去年同期增加9,182万元，同比上升9.70%，占人身险保费总收入的43.53%，占比较去年同期上升4个百分点；公司直销业务4,639万元，同比下降36.92%。但在同样面临银代展业环境压力下，太平洋人寿、新华人寿、合众人寿，公司还保持了10%以上的增幅。

（三）参与社会保障建设，寿险服务范围扩大

一是全市健康险实现保费收入12,750万元，同比增长13.68%。其中短期健康险保费收入4,226万元，同比下降7.68%；长期健康险8,522万元，同比增长28.44%；意外伤害险保费收入4,837万元，同比增长17.66；二是在社会保障体系建设方面。城镇职工和企事业团体补充医疗保险业务，共计实现保费收入1,850万元，为23万余人提供了345亿元的保险保障；三是“保险下乡服务三农”。部分公司将农网建设纳入系统工程，建立保险服务咨询点，宣传普及保险知识及相关法律法规，开发新农合补充意外险、农村育龄妇女生育保险等业务，为开拓农村保险市场打下基础，为新农村建设提供了保险保障。

四、市场运行需要加强和改进的方面

（一）行业整体运行平稳，但业务压力依然较大。从总体情况看，行业整体运行平稳，但由于寿险保费规模同比下降了4.24个百分点，引起全市市场整体业务增速放慢，同比增幅为2.7 %，居全省后4位。从我市保险市场发展来看，监管力度的加大、市场主体的增多、营销员体制的改革、市场环境的不确定性等方面，都给业务发展带来更大的压力，这就需要各公司进一步调整经营思路，优化产品结构，改进服务手段和方式，才能促进市场的良性发展。

（二）市场虽趋于规范，但自律力度还需加大。一是车险电销市场还需进一步规范，据市场反映，有些经营电销的公司有下浮新车购置价违规承保、违规给费的现象；二是寿险银邮中介代理业务需进一步规范，销售误导的情况依然存在。从协会受理的投诉来看，银邮代理业务方面有关销售误导问题虽较去年同期有所下降，但仍是寿险投诉的大头；三是要进一步规范产品宣传内容、销售行为、营销员流动、销售费用等，防止问题重复发生。

（三）要加强与相关部门联系，促进外部环境改善。一是要完善快处快赔机制，进一步发挥保险业在改善保障民生、参与交通畅顺工程建设中的积极作用；二是要做好保险业行风评议工作，改进和完善评价工作机制；三是要协调金融办等相关部门，继续抓好各项保险业的创新发展工作；四是应注重建立行业新闻发布和危机处理机制，建立行业以及各保险机构新闻发言人制度，妥善应对不实报道，发挥行业整体力量，不断提升宣传效果，努力营造良好的保险舆论环境。

（四）关注寿险退保情况，防止群体事件发生。全年退保件数达 9218件，退保金额为145万元，虽没有大的退保群体事件的发生，但后期由于媒体的连续曝光等原因，引起单个退保纠纷案例增多。