随着城、乡居民收入水平的提高，城、乡道路交通网络的逐步完善，城乡居民所使用的交通工具逐步从自行车、摩托车向家用汽车升级，尤其是受汽车价格下调和国家刺激消费政策的影响，居民家用汽车拥有量迅速上升。截止2012年年底，全市民用车辆拥有量达到55.52万辆，增长28.4%。

一、发展现状

截止2012年底，岳阳市机动车保有量为55.52万辆，增长28.4%。其中：汽车19.79万辆，增长26.7%；摩托车32.56万辆，增长29.7%；拖拉机2.22万辆，增长16.2%；挂车2050辆，增长7.6%；其它类型车辆7539辆，增长72.1%。

二、主要特点

1.载客汽车增长较快,载货汽车增速缓慢。2012年，全市载客汽车保有量为16.29万辆，比上年增加3.87万辆，增长31.2%，高于全市机动车增速2.8个百分点。全市载货汽车保有量为2.91万辆，比上年增加0.29万辆，增长11.1%，低于全市机动车增速17.3个百分点。

2.营运机动车平稳增长。2012年，岳阳市营运机动车保有量为6.44万辆，增加0.65万辆，增长11.2%。其中：营运客车9141万辆，增长1.1%，营运载货汽车2.08万辆，增长13.8%。

3.私人轿车持续快速增长。岳阳私人汽车17.19万辆，同比增加4.06万辆，增长30.9%。其中：私人轿车保有量为9.89万辆，占轿车总量的10.90万辆的88.7%，比上年增加2.62万辆，增长36.0%。近三年来，岳阳私人汽车及其中私人轿车保有量增速均在30%左右。

4.进口汽车保有量小，增长快。全市进口机动车保有量只有3653辆，比上年增加1184辆，增长47.9%。主要是进口载客汽车3576辆，比上年增加773辆，增长47.6%。

5.摩托车保有量平稳增长。2012年摩托车保有量32.55万辆，增加7.46辆，增长29.7%。

6.拖拉机保有量小幅增长。随着农村公路和农业生产的发展，以及农业机械化程度的提高，我市拖拉机数量也有所发展。2012年岳阳市拖拉机有2.22万辆，增长16.2%。

7.校车达463辆。作为接送学生上下学的车辆，校车首次纳入统计范围。校车关系到学生安全，数量的多少与在校学生有密切关系，我们应加以关注。

 

三、存在问题

民用车辆的快速增长，促进了地方经济的发展，提高了城乡居民生活水平，同时对道路交通建设、停车场地建设、运营车辆管理引导、节能减排等方面的工作提出了新的挑战。

1.城市交通拥堵、停车难。虽然岳阳城乡公路建设、城区道路建设步伐不断加快，但近几年，岳阳民用车辆年均增速达20%-30%，而道路建设增速年均只有3%-5%，加上大量私家车涌入城区街道，造成城市道路负荷过重，再加上交通管理水平滞后，使得城区交通拥堵现象日趋严重。此外，汽车拥有量持续增加超出中心城区道路、停车场的规划设计容量，引发了“停车难”现象。在商业、餐饮、购物等繁华路段没有合适的停车场地，违章停车现象时有发生，违章停车又进一步加剧了交通拥堵。

2.车辆增长过快，管理难。一是车辆增长过快，造成交通拥堵，增加了维护交通秩序的难度。二是车辆增长过快，道路使用频率增加，使道路损坏加速，增加了道路维修保养的难度。三是车辆增长过快，交通拥堵，营运车辆周转慢，造成非法营运有利可图、屡禁不止，给营运车辆造成了损害，增加了维护车辆运营秩序难度。

3.载货车辆增长缓慢，经营乱。一是载货车辆增长缓慢，不适应发展需求。载货汽车2003-2008年呈逐年下降态势，五年共减少6777辆，年均下降8.2%，2008年降幅最大达25.3%。2009-2012年，载货汽车虽然有所增长，但增长缓慢，满足不了运载需求。2012年全市载货汽车保有量也只有2.91万辆，比上年增加0.29万辆，增长11.1%。二是全市货运行业经营散乱，服务内容单一，服务质量低，运价不统一，经营者利润空间小，没有形成市场经营网络，也造成货运经营抗风险能力差。

4.能源消耗加剧，环境变差。近几年，我国各地汽车市场快速发展，石油需求大幅度提高，造成能源消耗加剧。汽车排放的大量废气及交通噪声又对城市居住环境产生了负面影响，对居民健康造成一定的危害，今年大中城市的雾霾，就与汽车排放的大量废气有直接关系。

四、对策建议

1.合理规划。交通拥堵的问题根源在于规划。一是合理规划交通网络，在交通道路（尤其是城区道路）的建设规划时，应合理设置交通网络包括:公共交通站点、停时停靠点、人行道（人行横道、天桥、地下通道）、非机动车道等，而且要从长远设计，不能只顾眼前，造成几年或十几年就落伍的老现象。二是合理规划停车场，建议推行一定数量的住房必须建多少停车位，多建设节约土地资源的立体和地下停车场。

2.加快建设。一是加快高速公路、国道、省道、县道、乡道以及通村公路等各种道路建设。2012年岳阳已有2万多公里各种道路，但近两年各种道路大多以提质改造为主，新建并不多，因此我市还应加快道路的新建扩容，提升单位汽车道路拥有量。二是加快城区道路建设。建立多中心、分散式的城市空间布局，建立科学合理的路网布局框架和等级结构，提高路网密度。

3.提高服务。一是要提高服务质量，改善汽车消费环境，改进服务方式，提高服务效率，积极推行新车上户和旧车过户“一站式”服务，简化手续，方便消费者。二是规范运输业有序竞争，严厉打击客货运车辆超速超载及非营运车辆非法载客行为，让我市民用车辆的发展走上健康持续有序的发展轨道。三是规范执法行为，优化道路运输环境，保证经营者的权益。要在依法惩治道路交通运输违章的同时，规范审批行为，清理收费项目，要由重违章处罚向重教育纠正转变。四是要完善交通法规严格责任划分。五是要加强配套保险，降低机动车辆运行风险。

4.减少排放。鼓励居民购置小排量汽车，提倡环保出行，减少环境污染。一是制定相关优惠政策，倡导理性消费，积极引导和鼓励居民购置小排量的经济型私家车。二是建立严格的长效监管机制，有效控制机动车排气污染物，对所有在用机动车尾气排放进行定期检验，发现不合格的车辆，限期治理、维修。三是有计划地分批淘汰高耗低能运输设备，做好交通运输业的节能减排工作。