受国际市场需求减弱、国内宏观调控的影响，岳阳市规模工业经济增速进一步下滑，1-5月，全市共完成规模工业总产值1552.1亿元，同比增长17.3%,增幅环比下降9.0个百分点，实现规模工业增加值402.4亿元，同比增长15.4%，增幅环比下降1.8个百分点。

一、规模工业经济增速下滑的主要表现

中央省属企业增速放缓，地方工业后劲不足。1-5月，中央省属企业实现规模工业增加值76.0亿元，同比增长6.0%，比去年同期下降14.5个百分点。其中重点监测企业中的中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司、中国石油化工股份有限公司巴陵分公司、湖南泰格林纸集团有限责任公司的总产值均为负增长。而近年来蓬勃发展的地方工业企业受政策及市场等各方面条件的制约，增长速度明显放缓，增长后劲不足，1-5月，地方工业完成规模工业增加值326.5亿元，同比增长17.8%，比去年同期下降2.7百分点。

园区企业集聚效应减弱。近年来，我市新入住园区的规模工业企业不多，加上没有较大的技改项目，园区规模工业企业增长速度一直低于全市平均水平。1-5月，全市所有园区规模工业实现工业增加值171.0亿元，同比增长14.7%，其中省级及以上园区规模工业实现规模工业增加值122.7亿元，同比增长13.8%，低于全市平均水平1.6个百分点。

支柱产业发展不容乐观。1-5月，全市十大支柱产业共完成规模工业增加值361.7亿元，同比增长14.8%。其中造纸与电力两个行业实现增加值同比下降，1-5月，造纸行业实现规模工业增加值15.2亿元，同比下降6.6%，电力行业实现规模工业增加值6.4亿元，同比下降5.4%。我市重点打造的千亿级产业之一食品行业增速下滑较快，1-5月，食品行业完成规模工业增加值87.9亿元，同比增长10.4%,低于全市平均水平5.0个百分点，比去年同期增幅下降了7.1个百分点。

部分县市区增速回落较快。从分县数据来看，所有县区增速均处于回落状态，除南湖因“退二进三”一直以来处于负增长外，临湘市和岳阳楼区增速在县区中回落最快，其1-5月规模工业增加值增速分别为16.5%、9.2%，比上月分别回落2个百分点、5.4个百分点。

1-5月岳阳市规模工业增加值分县情况表
			单位：万元
单位	本月累计	累计增长%	比上月速度下降（百分点）
全市	4024316	15.4	1.8
岳阳楼区	144335	9.2	5.4
云溪区	800061	15.0	2.0
君山区	156868	18.0	1.8
岳阳县	295573	18.1	1.5
华容县	452290	17.0	1.6
湘阴县	424012	17.2	0.6
平江县	246184	18.3	1.5
汩罗市	515776	17.8	1.6
临湘市	278530	16.5	2.0
经济开发区	496736	12.0	1.2
南湖区	10429	-22.6	8.8
屈原区	203522	15.1	3.0

企业利润增速锐减，亏损企业亏损额加大。预计1-5月，全市规模工业企业完成主营业务收入1495.2亿元，同比增长16.2％；实现利润23.8亿元，同比下降7.6％，增速低于去年同期39.3个百分点。全市规模工业企业中，亏损企业达26家，亏损面有扩大趋势。亏损企业亏损总额达13.0亿元，同比增长78.2%。

二、导致规模工业经济下行的主要原因

从1-5月工业运行情况来看，我市规模工业增速下行明显、工业发展形势不容乐观。根据初步分析，影响我市工业增长的主要原因有以下几个方面：

1、规模工业增速全年回调是一个总趋势。从宏观形势看，当前，欧美主权债务危机持续发酵，世界经济艰难复苏，国内经济情况不容乐观，全国工业累计增速已连续多月下降，今年1-5月，全国累计增长10.7%，增速比去年年末下降了3.2个百分点。从全省看，1-5月份，全省工业增加值增速仅15.3%，比去年年末下降4.8个百分点，比去年同期下降5.2个百分点。在这种大的趋势下，岳阳经济增长面临较大的下行压力。

2、效益下滑挫伤企业生产积极性。一方面市场竞争日趋激烈，需求降温使得主要产品出厂价格下跌显著，另一方面煤、电、油、运等生产要素对工业生产的制约日趋加大，企业盈利空间不断受到挤压，工业企业生产经营形势较为严峻。从产销衔接水平来看，1-5月，规模以上工业企业产销率为98.35%，不少企业对下一步生产缺乏信心，有意识的停产限产以消化库存，回收账款以降低经营风险。从重点监测企业来看，由于原油价格上涨，1-5月长炼亏损进一步加大。而化工产品出厂价格大幅下降导致巴陵公司亏损加剧，1-5月，这两家企业亏损总额达11.2亿元。

3、资金和招工困难等要素问题仍然严峻。

企业要发展和壮大需要资金推动，当前，在宏观偏紧的调控政策下，上浮较高的贷款利率以及严格的相关要求和手续，致使大多企业通过银行融资贷款面临较大压力。在招工方面，由于经济不景气，企业生产情况并不乐观，招工压力有所缓解，但技术人才和管理人才紧缺现象仍然较为严峻，成为影响企业发展瓶颈之一，

4、项目投资放缓，工业缺少新的经济增长点。由于受多方面因素影响，工业项目的投入以及建设进度放缓，1-5月，全市工业固定资产投资增长15.4%，同比回落37.0%，其中改建与技术改造投资下降6.2%，增幅同比回落82.9个百分点。截至5月，今年分两批次共申报新增规模以上工业企业仅4家，新经济增长点的缺少使得全市工业发展速度和总量后劲明显不足。

三、后段措施与建议

1、积极采取有效措施，培育新的经济增长点。一是要加大招商引资力度，集中优势资源，上产业链长、成长性好、产业带动强的项目，二是要对在建的工业项目在确保项目建设质量的前提下，加快建设速度，力争尽快竣工投产，尽早形成新的经济增长点。在技改方面，要抓住国家支持工业企业进行技术改造的契机，全力帮助企业争取更多的技改专项资金,通过技术改造的方式，提高企业生产效率和产品档次，间接解决企业用工难及市场销售问题。

2、强化对工业企业的培育扶持，促进工业经济运行平稳发展。要深入企业对生产运行情况进行跟踪，协调处理企业当前面临的难题，落实好各项相关的优惠政策，切实帮助企业解决生产、用工、经营等问题，要做好银行与企业之间的桥梁工作，减轻有良好发展潜力企业的融资难度，同时鼓励企业通过上市、发债、民间融资等形式，解决资金困难问题。要加强与相关部门的联系沟通，切实做好煤、电、油、运等生产要素的协调保障，促进工业经济运行平稳发展。

3、加强企业生产经营管理，提高经济运行质量。着力引导工业企业切实加强企业管理工作，加大技术改造力度，强化节能减排，加快转型发展，以消化原材料价格上涨造成的增支减利影响，实现工业经济效益的根本好转。