随着经济社会发展，社会对统计工作越来越重视，对统计工作的要求不断提高，对统计数据的关注度不断提升，深入推进四大工程建设，实施企业一套表改革，促进统计“三个提高”。统计基础工作薄弱，部门统计不健全，企业一套表改革使统计部门面临了新的挑战。

一、联网直报推行过程存在的问题

目前岳阳市服务业联网直报工作进展顺利，年报全部实行了网上直报，但是冷静思考，还是存在不少问题，主要有以下几点不足。

1、企业重视不足、配合程度低。服务业统计开展的时间不长，企业对服务的了解和认识不够，从企业的老总到统计人员对服务业统计的重视不足，加之基层服务业统计人员绝大部分是财务人员兼的，变动频繁，且大多不愿接收统计工作，对统计工作不理解、不支持、不配合，不愿意上报报表，甚至有抵触情绪，部分企业虽然上报，但不如实填报，有的甚至是特别反感，统计法制观念十分淡薄,而统计部门缺乏强烈的制约措施，企业网上直报仍存在较大的障碍。

2、部门统计没有全面落实。虽然各级政府主要领导对“企业一套表”改革的重要性有了足够认识，由于服务业统计涉及的部门多，有的部门统计机构、人员、经费都没有到位，工作落不到实处，对所属行业联网直报采取事不关己的态度。

3、基层统计机构力量薄弱，网络设备、统计人员配备不全。县级统计机构特别是乡镇、街道办事处统计机构力量非常薄弱，业务不熟悉，变动大且身兼多职，有的企业地处边远山区，尽管配备了电脑，但网络不到位，统计人员既不懂电脑操作，也不熟悉统计业务，人、财、物都存在不到位的情况，难以适应联网直报的需要。

4、网络程序不完善。由于基层统计人员业务水平参差不齐，网络不稳定，程序复杂，统计指标审核条件设置不够完善，致使企业填报统计报表指标填报不完整，反复修改的次数太多，给企业统计人员带来不必要的麻烦，使企业统计人员产生厌烦的心理。

二、建议

1、完善服务业统计监测体系。《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》（国办发[2011]42号）精神，对服务业统计范围和统计对象、基本内容、组织实施进一步明确。为此岳阳建立服务业发展的考核体系，制定激励服务业发展的相关制度，对行业统计指标完成情况纳入部门绩效考核。

2、规范部门统计工作，创新统计管理模式。建立部门为管理主体、政府统计为业务指导、企业为报表单位的服务业统计模式。要成立以各服务业部门为主体责任单位，工商、税务协调配合，政府统计进行业务指导的服务业统计领导小组，在联网直报工作中，各部门负现所辖行业范围内单位的催促上报和督查指导工作；探索对乡镇统计人员实行县级统计部门垂直管理，确保基层统计人员的稳定和统计渠道的畅通。

3、加强统计工作“人、财、物”的保障。要加强服务业部门统计队伍建设。成立统计机构，配备综合和专职统计人员，解决工作经费和工作设备、技术设施；要加强对县市统计人员的业务培训，提高统计人员的综合素质和业务水平；加大对县市区特别是乡镇基层统计机构、人员、经费的支持和投入，解决联网直报工作任务重与基层统计人员少、经费紧张的矛盾，加大对基层统计信息化建设的投入力度，提高联网直报的工作效率。

4、完善数据采集管理软件平台。调查单位有了，统计报表也设计好了，在信息化条件下通过软件平台来报送、审核、加工、生成数据，上级统计部门要进一步完善数据采集管理软件平台，把减轻企业负担做到实处。

5、加强统计执法和统计督查。加强对企业联网直报工作的统计执法，打击拒报、虚报、瞒报的行为，保证企业联网直报数据的客观、真实。