2011年1-6月，岳阳市共完成城镇以上固定资产投资365.8亿元，同比增长39.8%，增速环比上升0.7个百分点，高于全省平均水平9.6个百分点，比去年同期提高7个百分点。其中，城镇以上固定资产投资307.5亿元，增长40.9%，房地产完成投资35.6亿元，增长40.2%，非农户完成投资22.5亿元，增长25.5%。

　　一、上半年固定资产投资的主要特点

　　1、投资项目增多，投资规模扩大。截止6月底，全市在建固定资产投资项目共1010个，比同期增加45个，同比增长4.7%;其中当年新开工项目698，同比增长13.9%。亿元以上项目58个、5000万元以上项目421个，占全部施工项目的比重分别为5.7%和41.7%。新开工项目投资规模435.5亿元，增长31.5%。重大项目计划总投资共692亿元，同比增长15.3%。实际完成投资197.1亿元，占全市投资总额的53.9%。

　　2、产业结构优化，工业投资引领增长。1-6月，我市一产业共完成投资8.7亿元，占全市投资总额的2.4%，同比增长51.1%;二产业完成投资251.2亿元，占全市总投资的68.7%，同比增长39.8%;三产业完成固定资产投资105.7亿元，占总投资的28.9%，同比增长38.9%。三次产业结构比由去年的1.3:68.8:29.9调整为2.4:68.7:28.9，产业结构进一步优化。1-6月，全市完成工业固定资产投资239亿元，同比增长56.4%，其中工业技术改造投资186.1亿元，同比增长93.6%，比去年同期提高60.9个百分点。工业投资增速高于全市固定资产投资增速16.6个百分点，成为引领全市投资快速增长的主动力。

　　3、房地产业投资强劲，销售旺盛。1-6月，全市完成房地产开发投资35.6亿元，同比增长40.2%，高于固定资产投资增速0.4个百分点;商品房销售面积126.6万平方米，同比增长38.9%，比上月净增34.5万平方米;商品房销售额36.9亿元，同比增长83.1%。

　　二、上半年我市固定资产投资中存在的问题

　　1、亿元以上大项目支撑乏力。1-6月，我市新入库19个亿元项目，亿元投资项目58个，计划总投资403.9亿元，本年共完成投资64.2亿元，占总投资的17.6%。五亿元以上特大项目20个，占全部亿元项目个数的34.5%，本年共完成投资42.1亿元，占全市固定资产投资11.5%。

　　2、商品房投资和销售地区发展不平衡

　　上半年，全市共完成房地产投资35.6亿元，同比增加40.2%,商品房销售面积126.61万平方米，同比增长38.9%。从区域上来看，至6月底，市区完成房地产开发投资19.1亿元,占全市房地产总投资的53.6%，市区商品房销售面积共84.9万平方米,占全市房地产销售的67.0%。华容县和湘阴县的销售商品房面积分别达到了12.4万平方米、16.4万平方米,分别占全市商品房销售的9.8%、13.0%。而汨罗市的销售商品房面积只有3737平方米，仅占全市房地产销售的0.3%，各县市区房地产投资、销售发展

　　3、建筑业和房地产营业税偏低。作为评估固定资产投资数据质量及协调性的八大评估指标之一的建筑业营业税和房地产营业税，增速回落，在全省位次比较靠后。1-6月，岳阳市建筑业营业税为2.9亿元，同比增长23.6%，低于全省平均水平11.1个百分点，排全省第十二位;1-6月全市房地产业营业税为1.5亿元，增长70.7%，比上月回落38.7个百分点。

　　三、对下段工作的几点建议

　　1、进一步加大招商引资力度。项目较少已经成为制约我市固定资产投资发展的一个重要因素，因此要进一步加大项目招商力度，特别是要加大亿元项目立项建设力度，对亿元以上立项给予一定的优惠，努力提高亿元项目投资比率。各级各部门要本着“招商就要招大商，引资就要引大资”的理念，着力于打项目或战略投资项目的引进，因地招商、因势招商，靠资源招商，靠政策引商，靠真情抚商，靠服务安商，坚持把招商引资作为发展经济，特别是做大做强县域经济的首要手段，进一步优化招商引资的政策环境、行政环境、市场环境和体制环境，保证引资政策的稳定性和连续性，打造诚信政府形象。通过招商引资引进大项目、好项目，留住项目、壮大项目、延伸产业链，注重招商项目的规模和质量，把“招商引资”提升为“招商择资”。同时，加大工作力度，提高签约项目履约率，把招商优势转化为生产优势、产品优势、效益优势，促进经济增长方式的有效转变，推动经济又好又快发展。

　　2、增强房地产开发市场透明度，加强房地产市场监管力度，促进房地产业发展。完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。贯彻国务院稳定房价的政策措施，进一步规范我市商品房销售管理，维护良好的的房地产市场秩序。

　　3、加强建筑业、房地产业营业税的征收管理，促进与投资数据的协调性。加大对建筑业营业税和房地产业营业税的管理，使其增速达到全省平均水平，增强与固定资产投资增长的可匹配性，确保我市固定资产投资增速得到相关联评估指标的合理支撑，特别是建筑业营业税一位数增长甚至负增长的县市区要加大建筑业营业税征收力度，做到应征尽征，确保税收增长与投资增长相协调。