生产性服务业是指在为生产制造单位进行服务的企业，处于生产链中的中间环节，主要体现在信息、技术的革新应用上。按现行统计口径分为六大类，即涉农服务业、现代物流和批发业、信息服务业、金融业、商务服务业、科技服务业。伴随着社会发展的不断进步，以金融、信息、科研技术、商务贸易、现代物流为主的生产性服务业在整个国民经济发展中发挥越来越重要的作用。2010年，从限额以上生产性服务业单位情况看，岳阳生产性服务业呈现出速度加快、规模扩大、效益提高的良好发展态势。

　　一、生产性服务业发展现状

　　1、总量规模不断扩大。2010年，全市限额以上生产性服务业总量继续保持增长态势，全市限额以上生产性服务业企业291家，占全市389家服务业限上企业的74.8%。318家生产性服务业单位共完成收入149.3亿元，比上年增加17.1亿元，增长12.9%。其中企业单位完成营业收入145.8亿元，增长12.9%;行政事业单位完成收入3.5亿元，增长13.7%。

　　2、资产平稳增长。2010年，全市限额以上生产性服务业资产总计944.2亿元，同比增长11.9%。其中，服务业企业资产为940.7亿元，增长12.0%，行政事业单位资产为3.5亿元。从行业来看，总资产增长较快的是商务服务业、现代金融业和现代物流业，分别比上年增长109.6%、11.4%和6.9%。现代物流业中又以水上运输业增长最快，增速15.0%;现代金融业中则以保险业增幅最高，达20.5%。

　　3、效益稳步提升。2010年，全市限额以上生产性服务业企业实现营业利润22.9亿元，比上年增长11.3%。增幅最高的是专业技术服务业、金融业和物流业，其中专业技术服务业实现营业利润1.2亿元，比上年净增0.6亿元，增长102.3%;金融业实现营业利润6.4亿元，比上年净增1.1亿元，增长20.6%;物流业实现营业利润2.8亿元，比上年净增0.3亿元，增长9.9%。利润快速增长的同时，税收贡献明显增强，2010年限额以上生产性服务业企业实现主营业务税金及附加4.1亿元，比上年增长12.1%。

　　4、从业人员趋于稳定。2010年，全市限额以上生产性服务业从业人员4.6万人，占限额以上服务业从业人员的48.6%，其中就业人员排前三位的是金融业、现代物流业和商务服务业，分别达1.6万人、1.3万人和0.45万人。增幅排在前三位的是证券业、租赁业和专业技术服务业，增幅分别为18.5%、 7.3%和4.7%。

　　二、生产性服务业发展存在的问题

　　1、生产性服务业对服务业整体发展的拉动力不够

　　生产性服务业对服务业和整体经济发展拉动力不够的原因，一是总体实力弱。我市生产性服务业自我发展能力弱，其改革步伐也比较缓慢，缺乏自主优势品牌。二是与商品市场相比，服务市场发育滞后。服务业产业化水平过低，以及服务外包水平低造成的专业化程度差的问题，使要素市场的发育在总体上滞后于商品市场，并导致属于要素市场的生产性服务市场滞后的程度大于消费性服务市场。

　　2、区域间发展不平衡

　　从区域分布来看，全市291家限上生产性服务业企业主要集中在市区，成为城区经济发展的核心力量，岳阳楼区的服务业一直保持稳中有升的态势，增幅持续保持在13%左右，占GDP的比重始终保持在60%左右;而有的县(市、区)，服务业发展基本处于起步阶段，发展不均衡。

　　3、整体规模较小，技术水平层次偏低

　　尽管岳阳市生产性服务业这几年发展迅速，但整体水平还较低，呈现出粗放式的增长模式。这不仅不利于企业的发展，也不利于企业本身素质和竞争力的提高。

　　4、人才缺乏

　　由于传统服务业以劳动密集型企业居多，对人才、技术的依赖程度不高，导致服务业人才的培养与使用重视不够，服务业人才相对缺乏，从业人员的结构性问题比较突出。全市高学历、高级职称人员主要集中在教育、卫生、机关团体。而生产性服务业，尤其是知识密集型服务业，在服务范围、功能、手段、经营方式上对人才提出了更高层次的要求，需要大量的专门人才，特别是像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融保险、咨询中介、综合物流等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑。

　　三、加快岳阳生产性服务业发展的对策和建议

　　服务业是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高就业率的重要途径，是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，也是拉动经济增长的重要动力。生产性服务业显示出比第一、二产业、消费型服务业更为巨大的发展能力和潜力。随着经济的快速增长、居民消费结构的升级、工业化、城市化进程的加快，将为岳阳市生产性服务业的发展提供巨大的机遇。

　　1、引导现代物流业规范化发展，奠定我市经济发展的基础

　　岳阳是国家纵横交通动脉的密集交汇地区，交通比较便利，工农业产品也较为丰富。2010年全市货运发送量达1.51亿吨，货物周转量228.6亿吨公里，社会消费品零售总额507.2亿元，基本具备了大力发展现代物流业的条件。我市要转变经济增长方式，优化产业结构，必须大力发展现代物流业，要建立物流标准化体系，推进物流信息化建设，发展区域性物流中心。确立现代物流业发展的专门管理机构或建立统一协调机制，统筹规划，加快现代物流业的基础设施建设和资源优化配置。还应当加强中外合作，学习、引进国外先进的物流管理技术，不断提高岳阳的物流水平。

　　2、重点推进金融保险业的创新发展

　　金融保险业在岳阳经济中具有较为突出的地位，是生产性服务业中的重要支柱行业。2010年末，全市各项存款余额784.9亿元，比上年末增长15.0%。全市有各类保险公司32家，2010年保险业务收入28.9亿元，比上年增长12.1%。金融保险业快速发展的有效途径就是敢于进行制度创新和产品创新，积极应对金融保险业的市场化和国际化，不断拓宽服务领域，提高资本配置效率和服务水平，吸纳更多的金融机构落户岳阳开展业务。要为金融保险业提供软环境保护和技术支持，保证金融行业安全运行。

　　3、把发展信息服务业放在经济建设的重要位置

　　作为信息设备制造业和信息消费者的连接纽带，信息服务业在较大程度上决定着信息化对工业化的带动效率。随着信息技术的大规模普及和应用，信息服务业对物流、金融、电子商务等行业的支撑作用越来越明显。目前，我市各个领域已经基本实现信息化，并保证了畅通运转，今后仍需以发展信息服务业为重点，大力加强高新技术孵化、渗透、转化、中介、技术平台的配套服务，提升岳阳信息化建设的整体水平。

　　4、大胆探索生产性服务产业集群化发展的途径

　　生产性服务业的发展有利于深化分工，降低交易成本。产业集群则是企业基于比较优势的专业化分工和协作在地理上的集中，在产业集群内部具有较高的专业化分工程度。所以生产性服务业集群的形成必然是以生产制造业的规模化和高水平发展为前提的。如美国硅谷早已形成了高新技术产业集群服务体系，并被称为目前世界上最具有创新能力的高技术产业集群，集聚了一大批如微软、英特尔、雅虎等世界知名企业。该产业集群的成功要素包括大学和研究机构，风险投资，商业银行，律师业，会计师事务所，猎头公司，以及行业协会(商会)等，这些专业化生产性服务业所提供的各种配套服务为其研发、生产和销售的成功起到了极其重要的推动作用。

　　5、加强对生产性服务业人才的培养

　　生产性服务业是技术密集型行业，服务人员的知识储备、专业化水平对生产性服务业发展起决定性作用。要建立完善的人才培养机制，形成多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发利用体系。鼓励高等院校和中等职业学校开设相关专业，探索建立由企业、高校和政府共同投入的生产性服务业人才培训基地，积极培养高技能、高知识的专业化人才，从价值链的底端向高端进发，努力掌握核心技术，从根源上提升人才的质量和水平;拓宽人才培养途径，针对不同类型生产性服务业从业人员的特点，开展多层次、多形式的岗位职业培训，提高从业人员的服务意识和业务水平;完善人才的激励机制，推行技术入股、管理人员持股、股票期权激励等新型分配方式充分调动人才的积极性，为生产性服务业发展提供强有力的人才支持和智力保障。