1-4月全市经济继续保持又好又快的发展态势，为全年经济发展打下了良好基础。

　　一、主要亮点

　　1、工业平稳增长。1-4月，全市规模工业企业增加值增长21.2%，与工业密切相关的工业用电量增长19.0%，高于全社会用电量增幅5.3个百分点。一是县市区工业走势强劲。12个县市区共实现规模工业增加值207.30亿元，增长21.7%，高于全市平均水平0.5个百分点。二是优势产业拉动明显。十大优势产业共完成规模工业增加值248.48亿元，增长20.2%，拉动规模工业增加值增长18个百分点。其中增速前三的是：电力行业，增长36.4%，建材行业，增长34.5%，电子及光伏、机械行业，增长30.2%。三是现代企业发展较好。股份制企业实现工业增加值185.13亿元，增长20.7%，拉动规模工业增长18.4个百分点，对规模工业增长的贡献率达64.2%。四是科技型企业来势喜人。高加工度工业实现增加值66.85亿元，增长32.8%;高技术产业实现增加值11.87亿元，增长20.7%。

　　2、固定资产投资较快增长。1-4月完成固定资产投资200.80亿元，增长37.8%，同比提高11.1个百分点。其中，5000万元以上固定资产投资109.90亿元，增长54.7%，其中新开工项目120个，比去年增加23个。城镇投资173.03亿元，增长39.3%，房地产投资17.20亿元，增长41.9%，非农户投资10.57亿元，增长13.0%。房屋施工面积839.04万平方米，增长48.4%，房屋竣工面积57.59万平方米，增长7.6%。

　　3、城乡市场持续活跃。(社会消费品零售总额指标为季度核定公布数据，月度为参考数据)1-4月全市完成社会消费品零售总额178.76亿元，增长18.6%。一是城镇消费持续旺盛。1-4月城镇消费品零售总额160.61亿元，增长19.4%，其中城区101.53亿元，增长23.4%。二是限上企业消费持续走强。批发业实现零售额14.61亿元，增长14.6%，零售业137.67亿元，增长19.4%，住宿业6.26亿元，增长16.7%，餐饮业20.21亿元，增长16.7%，其中限额以上分别增长17.8%、36.1%、29.4%、37.6%。三是房地产市场健康发展。商品房销售额18.20亿元，增长87.6%，商品房销售面积65.34万平方米，增长40.3%，增幅比一季度分别回落5.6和9.2个百分点。四是旅游市场发展良好。1-4月全市接待入境旅游者3.54万人次，增长10.6%，接待国内游客482.1万人次，增长9.1%，实现旅游总收入38.24亿元，增长23.6%，其中旅游创汇增长14.3%。

　　4、经济运行质量不断提高。一是财政收入增长较快。1-4月，全市财政总收入63.67亿元，增长25.0%;一般预算收入23.36亿元，增长33.6%，其中税收收入11.40亿元，增长36.5%。二是企业效益稳步提升。3月规模工业经济效益综合指数为384.95，增长45.1%。其中利税总额68.18亿元，增长53.1%，增速比2月提高了18.2个百分点，亏损企业亏损额减少了35.7%。三是城镇居民人均可支配收入快速增长。1-4月城镇居民人均可支配收入为6900元，增长15.1%，增速比一季度加快了0.5个百分点。四是金融机构本外币存贷款余额稳定增长。1-4月全市金融机构本外币存款余额864.13亿元，增长17.2%，贷款余额457.98亿元，增长10.3%，其中中长期贷款余额248.88亿元，增长29.8%。

　　二、存在问题

　　1、原材料价格攀升，企业生产要素供应紧张。一是原辅材料价格攀升。国际油价重回每桶100美元，这给我市两大石化企业带来了很大的压力。同时4月7日国家上调成品油价格，汽、柴价格每吨分别提高500元和400元，增加了我市石化、食品、建材等相关行业下游企业成本费用。另外，5月16日数据显示，环渤海地区港口动力煤价格已连续八周上涨，作为我国煤炭市场风向标的秦皇岛港动力煤价，再度刷新两年半新高，全国各地火力发电企业亏损严重，华能岳阳电厂1-4月份也出现亏损。二是企业资金紧张，融资成本上升。5月18日央行再次上调存款准备金率，国家货币政策趋紧直接增加了的企业的融资成本，同时也增加了中小企业的贷款难度。三是劳动力紧缺。我市大部分企业面临劳动力紧缺的局面，主要表现在两个方面：一是“用工荒”。劳动密集型中小企业缺少普通工人。二是“人才荒”。中小企业缺乏熟练技工和中高端人才，特别是中高级专业技术人才，创新性人才，管理、营销人才。此外用工成本也增长较快。四是电力供应紧张。由于电煤供应紧张，加之今年来缺水严重，用电负荷逐步增高，湖南成缺电重灾区。5月份岳阳电网负荷需求在110—120万千瓦，我市用电形势非常严峻，电力供需矛盾预警级别已属于红色预警。预计5月份将对非公经济造成一定影响。

　　2、节能降耗压力增大。由于全市工业经济生产增速较快，特别是六大高耗能行业和6家列入“国家千家重点耗能企业”生产大幅增长，直接导致了全市规模工业能耗的不降反升，截止2011年1季度，全市1331家规模工业企业能耗达246.12万吨标准煤，同比上升17.5%，规模工业增加值能耗同比下降3.2%，比去年同期少降1.8个百分点，降耗形势不容乐观。

　　3、亿元以上项目数量及投资额双双偏少影响投资增速。1-4月，岳阳在建亿元以上项目共39个，仅占项目总量的5.4%，其中临湘市、屈原区、经济技术开发区没有亿元以上项目，汨罗市、君山区仅有1个。亿元以上项目投资额33.58亿元，占固定资产投资比重为19.3%，比全省平均水平低16.4个百分点;投资增速为14.4%，低于全省平均水平23.3个百分点。受此影响，1-4月我市固定资产投资数据协调性评估综合得分排名为全省第十位。

　　三、建议

　　1、扎实推进“联手帮扶企业”活动，不断优化企业发展环境。加强经济运行动态分析，强化重点企业、重要工业产品和主要原材(燃)料市场和价格监测;进一步优化企业发展;认真落实5月17日湖南省应对电力紧张采取的启动煤电价格联动、停止执行峰谷分时电价政策、停止执行丰枯季节电价政策、对电煤实行临时价格干预措施和清理电煤中间环节五项措施，确保岳阳不再拉闸限电。

　　2、坚定不移地抓好节能减排，推动岳阳经济转型、升级。一是以信息化带动石油化工、造纸、建材等传统产业进行升级改造，提高劳动生产率，降低能耗;二是对接国家“十二五”支持战略型新兴产业的战略，大力发展新能源、新材料和文化创意产业，着力引进一批科技含量高、环境污染小、经济效益好，发展前景广阔的企业;三是加强考核，严格问责，对于一些污染严重的小企业坚决淘汰。

　　3、积极开展亿元以上投资项目推进行动，以大项目带动投资快速增长。要按照4月29日全市亿元以上投资项目推进行动动员大会精神，进一步落实责任，健全部门联动机制，严格考核讲评，积极推动我市亿元以上项目建设。