今年以来，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，围绕“富民强区”主题和“跨湖发展，建设四区”目标，加快推进经济发展方式转变，加大招商引资和项目建设力度，强化措施，狠抓落实，在国内经济企稳向好的积极因素作用下，全区经济呈现快速发展的良好态势。

　　一、经济运行总体情况

　　1-9月，实现生产总值43.9亿元，增长15.7%，增幅同比加快0.9个百分点，高全市平均增幅0.7个百分点，排6区第3位。一产业实现增加值10.2亿元，增长4.6%;二产业实现增加值19.2亿元，增长26.9%;三产业实现增加值14.5亿元，增长10.5%。三次产业结构比为23：44：33。

　　1-9月完成财政总收入8782万元，增长36.5%，增幅同比加快27.7个百分点，高全市平均增幅4.9个百分点，其中，一般预算收入5494万元，增长25.8%。城镇居民人均可支配收入11359元，增长16.1%，农民人均现金收入5766元，增长12%。

　　二、经济运行特点

　　1、农业经济总体保持平稳发展。虽受天灾影响，农作物单产有所下降，但农产品价格有所回升，农业经济总体形势仍然向好。一是粮食播种面积保持基本稳定。今年全区粮食作物总播种面积29.76千公顷，减少2.1 %。其中早稻7.35千公顷，增长20.1 %;晚稻7.7 千公顷，增长23.2%;中稻7.38千公顷，减少11.3%。全区早稻受天气灾害影响导致单产下降37.1公斤/亩，但总产量因面积扩大，仍达到4.4 万吨，增长33 %。二是否畜牧水产业生产总体稳定。全区预计出栏生猪份43.96万头，同比增长8.5 %。水产品产量3.2万吨，增长17.1 %。

　　2、工业经济结构调整力度加大。1-9月，全区规模工业实现增加值16.8亿元，增长28.8%。今年新增规模工业企业5家，总数已达到60家。规模工业完成工业总产值53.5亿元，同比增长40.4%;实交税金1817万元，同比增长20.8%;工业用电2125万度，同比增长26.7%。传统工业——农产品加工企业加大改造升级力度。有利发纺织投资3600万元新上5000吨气流纺项目，准备开工建设。井田人纸业新增6台纸机，技改2台纸机，现有纸机达10台，年生产能力扩大到2万吨。永盛油脂在进一步加强与中储粮合作的同时，引进中厦国际投资有限公司，新上年产30万吨大豆油生产线。广兴油脂厂年产5000吨食用油技改项目已投入生产。新兴工业规模不断壮大。以工业园为平台，积极对接产业转移，加大园区招商力度，入园企业数量增加。现有入园企业已达25家。新开工建设的企业有：君岛酒业、健朗药业、神冈电磁铁、巴陵彩印、泰铭印刷、圣皇家俱、华君物流园、中力新材料、宇航新材料、华科机械。新投产运行的企业有：国泰、致远电磁铁、锦程印刷、大地印务。高新技术企业规模不断壮大。金联星冶金材料技术有限公司已进入湖南省“小巨人”企业名单，该公司正在抓紧上市融资的准备工作。锦程印刷包装有限公司、永奇生物科技发展有限公司已纳入了湖南省“创业”企业名单。

　　3、第三产业发展速度加快。1-9月，我区第三产业实现增加值14.5亿元，增长10.5%，增幅同比加快2.1个百分点。生态休闲旅游业和房地产业成为拉动我区第三产业新的增长点。生态休闲旅游业发展的基础已经形成，规模逐步壮大。1-9月，实现旅游业总收入5.32亿，同比增长35%。接待游客24万人次。成功举办“荷花节” ，完成旅游项目总投资6800万元，新增国家级旅游景区1个，农家乐、渔家乐已发展至38家，星级酒店和农家乐已达15家。房地产业蓬勃兴起，新城区建设日新月异。房地产开发企业已达27家，资质企业8家，开发规模不断扩大。5万平米以上的小区有锦秀园、钱丰小区;7万平米以上的有御景园、亚龙世纪嘉园、阳光逸城。楼盘销售率均在80%以上。预计年底房地产开发投资可突破4亿元，同比增长108.6%。

　　4、项目建设加快推进，固定资产投资快速增长。1-9月完成全社会固定资产投资21.1亿元，增长37.1%，其中城镇以上固定资产投资完成14.6亿元，增长42.1%，农村非农户投资完成5.5亿元，增长31.7%。投资结构不断优化，工业技术改造投资完成7.6亿元，增长35.9%，占全社会投资比重为36%，基础设施投资完成5.2亿元，增长33.1%。重大项目建设快速推进。层山安全区围堤工程已完成总工程量的98%;移民迁建工程已完成搬迁4494户，完成总任务的34.3%，发放移民建房补助资金8089.2万;完成基础设施建设1248.4万元。虹宇生态园累计完成投资5000万。团湖野生荷花世界建设完成投资5000万元。长江引水完成管网5770米，完成任务的95%。完成投资912万元。202省道拓改完成路基土方54.5万m3、抛石挤淤1.2万m3、挡土墙4480方，完成工程投资3280万元。家具小区、洞庭大道君山段等项目建设进展顺利。

　　5、政策刺激作用显现，推动消费优化升级。1-9月，完成社会消费品零售总额6.05亿元，增长22%。在国家 “扩内需、稳增长、调结构、促转变”的一系列政策措施推动下，我区积极开拓城乡消费市场，着力刺激消费需求，继续抓好家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新等一系列政策以及农机具购置补贴政策落实，有效地刺激了消费增长。全区共备案家电下乡销售网点36家，共销售家电下乡产品20310台(件),实际销售金额4423.62万元。

　　三、“十一五”目标预测

　　今年我区经济社会发展预期目标是：全区地区生产总值增长14%。从前三季的情况看，一季度GDP增速为14.4%，上半年为14.5%，前三季为15.7%。经济运行呈现前低后高态势。从我国经济企稳回升的态势看，经济平稳较快发展的基本面一时不会有很大的改变。我区经济总体上保持15%的增速是完全可实现的。据此预测，全年可完成地区生产总值59.5亿元。

　　今年是“十一五”的收尾之年，也是“十二五”奠基之年，全面完成今年目标任务，意义重大。GDP“十一五”预期目标是35.6亿元，按照今年的预测，可超额完成“十一五”目标任务23.9亿元。增速超预期3个百分点。三次产业结构可完成“十一五”预期，达到27：42：31。其他指标如固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、城乡居民收入均可完成和超速完成目标任务。

　　四、存在的问题

　　在看到经济总体向好的同时，我们也要清楚地看到，当前君山经济运行中，不确定因素仍然较多，经济发展还存在一些困难和问题。

　　一是经济发展方式转变任务仍相当艰巨。从经济发展的内部因素看，我区高新技术产业和新兴产业相对较少，这些企业占全部工业企业总数的比重仍然很低。传统产业升级慢，企业特别是纺纱、油脂企业仍在延续粗放的管理模式，品牌创新、技术创新能力不强，竞争能力低。从结构来看，行业比较集中、产品比较单一，经济发展容易受到冲击。另外，从生产要素来看，企业(项目)受土地、融资、用工等要素制约将进一步加大。因此，必须以发展高新技术产业和新兴产业为着力点，加快以工业园为载体的招商引资力度，以加快大项目建设为抓手，推动经济发展方式转变。

　　二是部分重点项目建设需进一步加快。特别是已开工在建的园区企业，要加快项目建设进度，尽快形成新的生产能力。要设计项目建设期限，项目建设的配套措施要及时到位，征地拆迁不能成为项目建设的障碍。家俱制造小区和华君物流园要加快工程进度。其他项目如无害化垃圾场、悼念厅、廉租房和经济适用房等项目要尽快投入建设。

　　五、建议

　　一、进一步加快发展方式转变。加大招商引资力度，培育家具、机械、生物医药、新型金属材料等一批新兴产业的发展。要抓住机遇，加快传统产业的优化升级，努力使农产品加工企业向精、深方向发展，提高农产品的加工率，增加农产品附加值。大力支持发展高新技术产业，对科学技术进步和科学技术有突出贡献的组织和人员要给予奖励。

　　二、挖潜旅游资源，做大旅游品牌。在保护生态的前提下，要突出筹划一批有利生态发展的观光旅游业、农产品加工业等项目，大力推进生态休闲旅游区建设。继续打响野生荷花世界品牌。规划好农家乐、渔家乐的发展，并以此带动第三产业发展，提升服务业的发展水平。

　　三、突出抓扩大内需，增强经济发展后劲。要推进消费、投资协调拉动经济发展，增强内需特别是扩大消费需求对经济增长的拉动作用，引导消费对投资结构的优化，积极寻求投资与消费的结合点，实现“扩投资、促发展，扩消费、惠民生”。

　　四、突出项目建设，强化项目对经济增长拉动作用。一是抓生产性项目建设，尽快形成生产能力。二是抓基础设施建设，优化经济发展环境。

　　五、突出抓民生发展，推进和谐社会建设。加快民生事业发展。要围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，大力推进教育、卫生、就业等民生事业发展。加快经济适用房和廉租房建设，解决住房难问题;大力推进农村劳动力转移，解决就业难问题;增加城乡居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重;进一步扩大社会保障覆盖面，把更多失地农民纳入社保，解决养老问题。