今年来，全市上下努力践行民本岳阳执政和发展理念，全面贯彻落实省委、省政府“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的总体要求。搞活流通扩大消费等各项工作进展顺利，成效显著。2010年1-5月，岳阳市完成社会消费品零售总额195.86亿元，同比增长18.9%。其中批发零售业实现零售额173.8亿元，同比增长19.0%;住宿餐饮业实现零售额22.06亿元，同比增长17.9%。

　　一、消费亮点凸显

　　(一)消费品市场已逐步回升走出低谷 。金融危机的影响虽然持续放缓，还是给全市消费需求带来了许多不利影响，但全市上下积极采取各种应对措施确保市场稳定，并逐步走出低谷。2010年1月增长8.6%，同比下降18.5个百分点;2月增长26.7%，同比提高8个百分点;3月增长22.3%，同比提高4.9个百分点;4月增长20.5%，同比提高1.8个百分点;5月增长18.3%，同比下降0.6个百分点，总的来说，全市消费品市场的整体逐步走强，呈持续稳步增长态势。

　　(二)巨大的政策引导下，农村消费市场开始启动。开拓农村市场一直是近年来的难点，而随着家电下乡等一系列扩大内需政策的实施，岳阳农村消费品市场发展已呈现出加快发展的态势。金融危机以来，中央和省财政加大“三农”投入力度，大幅增加了农机购置补贴规模，实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”政策，这些扩大内需的举措对农村市场的拉动作用更加明显，极大地带动了消费的整体提升。2010年一季度全市共销售各种家电34.7万台，补贴家电产品26.64万台，向农民发放补贴7693万元;累计销售汽车、摩托车等农用车辆45300台，补贴车辆42410台，补贴金额5730万元。“汽摩下乡”推动了全市汽车类商品零售额连续13个月保持了20%以上的增速。同时，“家电下乡”“汽摩下乡”产品销量和发放补贴金额双居全省第一。

　　(三)汽车市场销售红火，成为全市消费热点 。为应对金融危机，刺激国内汽车消费，国家及时制定了《汽车产业调整和振兴规划》，相继出台1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减半、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新、二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业升级改造等一系列政策措施，极大地激发了国内汽车市场需求，提振了居民消费信心，出现新一轮高速增长。2010年1-5月，全市汽车类实现零售额3.34亿元，同比增长28.9%，增幅比上年加快0.7个百分点。汽车零售额占全市限额以上批发零售业零售额近一成，达7.8%。汽车成为居民的消费热点，为拉动内需和国民经济稳定快速发展发挥了稳定的支撑作用。

　　(四)住房消费政策效应进一步显现，住房相关类商品消费加快 。去年，全市商品房经历了一段时间低迷，与之相关的家具类、建筑装潢材料类、五金电料类销售也连续数月呈小幅增长。随着国家和省一系列促进住房消费政策逐步落实，使得岳阳市住房销售明显好转，2010年以来销售出现了一路攀升的好势头。受楼市重新大幅度升温拉动，家具类、建筑及装潢类等与住房相关的消费品零售额也呈现大幅增长态势。2010年1-5月，全市限额以上批发零售业企业家具类实现零售额同比增长68.1%，建筑及装潢材料类增长28.6%，五金电料类增长103.4%，这三类商品均扭转了去年的低迷局面。家具和建筑及装潢材料类商品消费的突出发展，表明中高收入阶层对房地产市场的预期明显增强，对全市消费的较快增长起到了积极的推动作用。

　　(五)居民消费层次稳步提高，消费亮点突出 。2010年1-5月，全市居民吃、穿、用类商品普遍保持较快增速，拉动消费品市场增长的新亮点纷呈。限额以上批零企业商品零售市场热点主要表现在以下几个方面：一是居民吃、穿、用等与人们日常生活密切相关的刚性需求继续保持快速增长。全年限额以上企业吃类商品零售额比上年增长50.8%，穿类商品增长45.9%，用类商品增长55.5%。二是提高生活质量的商品成为销售热点。以追求丰富精神生活、提高生活质量的化妆品及金银珠宝类等商品销售成为2010年消费品市场的热点领域。化妆品及金银珠宝类商品分别比上年分别增长22.8%和38.7%。三是文化娱乐相关商品增长明显。随着城乡居民收入水平的提高，发展型、娱乐型商品逐步成为市场亮点。2010年1-5月，全市家用电器及音像器材类实现零售额增长85.1%;电子出版物增长193.3%;文化办公用品类实现零售额增长27.4%;书报杂志类实现零售额增长25.6%。

　　二、推动消费市场稳定增长的因素

　　(一)促进消费政策措施对消费需求拉动明显，对保持和促进城乡消费品市场繁荣起到了至关重要的作用。国家和省及时出台了一系列扩内需、促消费的政策措施，成为2010年消费品零售总额保持平稳较快增长的首要因素。主要表现为直接提高居民特别是低收入群体的收入;加强民生实事工程建设，一定程度解除了居民消费的后顾之忧;稳定大宗和热点消费商品，有力促进了相关商品销售。这些政策措施的实施，提高了城乡居民实际消费能力和消费意愿，增强了消费者信心。

　　(二)经济发展向好，进一步增强了城乡居民的消费预期，对消费品市场起到了有力的促进作用。岳阳经济的企稳向好，大大提升了城乡居民的消费信心，明显增强了消费者的消费预期，有力地促进了消费品市场的不断提速。全市生产总值、规模以上工业增加值、商品房销售面积、财政一般预算收入等主要指标增速均比去年回升，支柱行业逐步走出困境。这种整体经济形势的迅速变化，好于人们的预期。城乡居民对经济发展的信心增强，消费的欲望增加。

　　(三)旅游业较快发展成为拉动消费增长的亮点。全市旅游业的发展呈现出平稳较快增长态势，休闲旅游消费和饮食娱乐消费成为市场亮点，拉动消费较快增长。1-4月，全市共实现旅游总收入30.95亿元，比上年增长21%;旅游总人数比上年增长8.7%;旅游创汇增长16.7%。

　　(四)汽车、住房、家电等大宗商品拉动作用突出。2010年1-5月，全市限额以上企业汽车零售额同比增长28.9%;家电下乡政策不仅活跃了农村市场，而且带动家电销售的增长，全市销售家电产品实现零售额9.25亿元;另外，随着商品房销售的快速增长，相关商品销售也保持较快增长，限额以上企业家具、建筑装潢材料零售额增长均在28%以上。

　　三、消费品市场需重视的问题和不确定因素

　　(一)一些热点消费领域前景不明。2010年楼市虽出现回暖迹象，但在房地产市场秩序尚未调整到位的情况下，加上即将出台的房产税等一系列保持房地产健康发展的措施，许多消费者仍持观望心态。2010年汽车消费算是消费市场的一大亮点，但汽车毕竟属于高端、耐用消费品。同时，随着汽车持有量的逐步饱和，油价的不断变化，城市道路拥挤，汽车消费高速增长的势头能否继续延续，如何形成消费市场新的增长点，成为当前较为现实和紧迫的问题。

　　(二)消费与投资增长不协调，比例失衡态势继续扩大。2001年全市社会消费品零售总额增长11%，全市全社会固定资产投资增长6.8%，两者增速的差距仅为4.2个百分点，2005年则扩大为12.9个百分点，2007年为16.7个百分点， 2009年扩大为39百分点。与投资快速增长相比，消费依旧是个短板，消费需求对经济的原动力作用当前还未完全释放出来，对经济增长的拉动力也未完全显现。

　　四、2010年下半年走势预测及对消费品市场发展的建议

　　在国家消费政策的继续刺激、宏观经济持续向好的背景下，下半年全市消费品市场将保持上半年稳中有升的趋势，预计全年可实现社会消费品零售总额500亿元，同比增长19%左右。同时，拉动内需、扩大居民消费已成为经济结构调整，提高经济发展质量和效益的重点。为此，提出两点建议。

　　(一)调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重。按照2010年两会的要求，温家宝指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路，逐步提高居民收入在国民可支配收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小收入分配差距。

　　(二)完善社会保障体系，社会保障水平的高低将直接决定人们的消费行为。居民储蓄率居高不下的主要原因之一是社会保障制度不健全。由于社会保障制度不完善，人们普遍感觉到在这方面的预期支出将大幅度上升，人们有后顾之忧，不敢放心消费。因此，应加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。城乡居民免除了后顾之忧才敢放心消费，消费倾向就会提高，消费需求就会扩大，进而实现消费需求与经济发展之间的良性循环。

　　(三)进一步打造促进地方旅游消费的平台。要突出地方文化特色，加强节假日活动宣传，通过派发“旅游券”、 景区“一票制”等优惠活动来吸引更多的游客。