一、发展现状

　　岳阳市统计信息化建设经过不断的努力，目前已建成了统计信息内部网、外部网。市统计局统计信息内部网与国家、省、市三级统计信息系统主干网络互联，促进了统计工作的网络化。面向社会建立的统计信息网站，已成为社会各界获取统计信息的重要途径。常规统计报表数据处理已实现了计算机化。具备了承担大型数据处理工程的能力，完成了我市全国性大型普查数据处理任务。网络化数据处理、办公事务管理、统计直报正在推广应用。总体上讲，统计业务对信息技术的依存度继续提高，统计信息化基础建设已具有一定的基础。

　　但是，统计信息化建设还存在着一些问题，主要表现在：

　　①尚未建设统一、规范的支撑统计信息运行全过程的统计数据管理、处理、保存和开发利用的工作平台。

　　②建设资金投入不足，特别是软件资金投入较少，应用开发滞后。

　　③网络安全性脆弱。缺少可靠的网络安全监控防护系统。

　　④连接市县乡镇统计部门的网络工程建设尚未进行，现有主干网络的结构和能力还不适应统计工作网络化的要求。

　　⑤各县(市、区)和乡镇统计信息工程建设水平低。

　　⑥信息技术骨干人才不足，不能满足系统进一步发展的需要。

　　二、总体思路

　　通过广泛应用现代信息技术，改造传统的统计工作方式，以信息化推动统计体制、制度方法的改革创新，推进统计工作的现代化，更好地支持党和政府的决策管理，为社会提供优质的统计信息服统计信息化建设。

　　(一)加强整体规划设计。统计信息化建设是一项复杂的系统工程，必须按照国家和省统计信息化总体规划和工程进度要求，进行统计信息系统的开发建设和应用管理，特别要保证共享共用的网络平台、应用平台和数据资源与国家统计信息系统的高度一致性;同时，与地方电子政务建设重点项目协调一致，避免重复建设。统计信息化建设还要与统计工作管理体制的改革协同配套，相互促进和发展。

　　(二)注重实效。统计信息化建设必须以提高统计整体功能为目标，以统计业务的应用需求和全社会的信息需求为导向，强化统计数据、信息资源的开发建设，强调和突出信息服务，全面提高信息服务能力。

　　(三)深化应用、资源共享。统计信息资源建设是统计信息化建设的核心任务，要以信息资源管理建设、提高统计数据准确性为重点，深化统计信息应用系统的建设和使用，提高统计工作效率和统计信息共享程度。

　　(四)网络平台建设。坚持建设、整合与管理并重的原则，建立起结构合理、覆盖面广、安全可靠，支持政府统计部门和国家统计局直属调查队的统一信息网络体系和网管系统。

　　(五)强化信息安全保密系统建设。建立健全安全保密制度和信息安全管理措施，确保统计信息资源和运行环境的安全。

　　三、建设重点

　　(一)、岳阳市统计局信息处理中心机房建设。我局在十分困难的情况下完成了新办公大楼的建设，原有的信息化设备大部分老化，运行缓慢，故障频频。根据统计专业需求和国家电子信息系统机房设计规范，及建成后未来网络发展的安全、数据访问需求，并使用安全网关为各统计站点提供内网登录接口。

　　(二)、岳阳市统计系统广域网建设。目前，我省其他十三个地州市均已完成数字线路专网建设，但我市县区还是采用软件VPN的方式连接内网，不仅安全性低，而且由于带宽不够的影响，造成县级数据报送不畅，统计数据交换效率较低。我市按照省网络建设的统一规划和安排，在对我局主交换设备进行更新的基础上，力争完成岳阳市统计系统广域网建设，在实现市县联网的基础上，实现乡镇和重点规模以上企业的联网。进一步加强县级统计部门的信息系统建设。要提高县级统计部门基础设施和网络应用的水平，实现市县的网络互连。县级统计部门信息系统的建设包括网络建设、机房的建设、人员培训、计算机和外设配备等。

　　(三)、统计业务应用平台建设。通过大力推动统计应用软件的规范化工作，实现数据与软件的分离、应用与软件的分离，基本做到统计应用软件的功能化、模块化、组件化、系列化，建立起标准规范统一、功能模块清晰、方便基层工作、支持统计核心业务的统计业务应用平台。

　　(1)数据采集和处理系统。通过统计设计的标准化、工程化，对多种来源、多种数据采集方式提供规范统一、标准开放的应用软件，支持基层数据的录入、网上报送、编辑审核、汇总制表、分类整理和统一管理，满足多层管理需要，以网络、信息技术和安全保障为基础，以规范的统计报表制度为载体，以适当的统计业务流程和统计体制为保证，实现统计报表设计、下发、报送、催报、处理、综合管理和发布等统计工作全过程的网络化，推动统计改革创新，完善公共服务。

　　(2)统计数据库体系。建设市分布式统计信息基础数据库和市宏观经济数据库，建立一个面向宏观决策、公共服务和全社会要求的统计数据库体系，通过政务网、互联网等网络资源，提供权威、丰富的统计信息及多样、方便的检索查询功能，应用图形分析工具和基本的辅助决策支持系统，对国民经济运行和社会发展态势进行分析预测。

　　(3)统计信息网站。统计信息网站建设是统计信息化建设的重要内容，把组织信息上网作为网站建设的中心环节来抓。

　　统计系统内部网站是内部信息的总汇，是各级统计部门指导工作的重要手段，是统计系统工作交流的平台。

　　(四)统计信息化的安全保障体系建设。严格遵循国家有关安全保密法律法规、信息安全保障制度，明确并完善统计数据、统计信息的安全域划分和安全管理保障，完善统计信息、统计数据的监察、安全审计等保密系统建设，从制度建设、管理措施、技术手段等方面逐步健全统计信息化安全保障系统。

　　四、保障措施

　　(一)政府重视，加强领导，提高认识，加大资金投入。统计信息化建设是国民经济和社会发展信息化的重要组成部分，是我国政府信息资源开发建设的重点领域，是统计现代化建设的核心，事关统计改革与发展的全局，是当前和今后统计部门的一项长期战略性任务。应将其纳入我市信息化重点规划项目之中，争取市政府对统计信息化建设资金的投入。

　　(二)科学管理，健全机制。加强对统计信息化的发展方向、建设规划、重大项目的决策管理，加强对基层单位和部门统计信息化建设相关业务的指导和协调，建立长效机制。在各级统计信息化建设领导小组领导下，完善统计信息化管理体制建设，明确管理职责，树立管理权威。

　　(三)加强技术研究和人才培养。积极研究并促进现代信息技术在统计工作中的应用，加大信息技术的开发力度。加强对计算机人才的培养，加大对统计业务人员信息技术的培训，造就一批既精通计算机技术又熟悉统计业务知识的复合型人才，建设起一支稳定的统计信息技术骨干队伍。