去年，在市委、市政府的正确领导下，我市农业工作进一步优化产业结构，突出发展粮食、生猪生产，扎实推进农业产业化经营，农业生产保持了良好的发展势头。实现了全市农业主要经济指标稳步增长，全市实现农业增加值190.15亿元，比上年增长5.7%。农村固定资产投资134.98亿元，增长50%。农民人平纯收入5338.94元，增长11%。

　　一、09年农村经济运行的基本情况

　　农业现价产值为299.00亿元，可比增长5.8%。其中：种植业128.30亿元，增长5.5%，林业8.68亿元，增长4.2%，畜牧业111.23亿元，增长6.4%，渔业47.05亿元，增长4.3%，服务业3.74亿元，增长11.8%。农业增加值为190.15亿元，同比增长5.7%。其中种植业增加值82.23亿元，林业5.38亿元，畜牧业72.96亿元，渔业27.37亿元，服务业2.21亿元。全市农业经济呈现以下特点：

　　(一)、粮油生产又获丰收。1、全市粮食种植面积有较大幅度的增长，全市粮食种植面积539.6千公顷，总产达到315.52万吨，分别比上年同期增长13.08%和7.63%，全市双季稻播种面积从去年的222.59千公顷，扩大到今年的234.27千公顷，增加11.68千公顷，双季稻比例从去年的82.9%，提高到今年的86.38%，提高3.48个百分点，实现了压缩一季稻，恢复扩大双季稻的目标。2、经济作物平稳发展，农业效益显著提升。主动适应市场需求，调优种植结构，大力发展油、棉、蔬、茶、果等特色高效产业。油料作物播种面积为116.82千公顷，比上年增5.57%，产量增长33.13%。棉花播种面积32.36千公顷，比上年减少6.53%，棉花总产4.76万吨，实现产值7.8亿元，在面积比上年减少6.53%的情况下，棉花产量同比增长5.3%。蔬菜播种面积80.03千公顷，总产239.97万吨，总产值26.08亿元，同比分别增长4.33%、7.2%、10.4%，蔬菜亩平产值达2168.8元，菜农亩平增收近200元。由于市场价格的拉动，食用菌生产发展迅速，全市种植面积达100多万平方米，总产约3.36万吨，总产值8438万元，同比分别增长66.7%、124%、91.77%。全市茶园面积12.29千公顷，产量1.49万吨，比上年分别增长2.8%和3.1%，产值1.92亿元，同比增长20%。高档茶比例不断增大，呈现产销两旺的态势，名优茶产量由上年的2072吨增加到今年的2383吨，实现产值1.05亿元，同比增加19.8%。

　　(二)、林业有所增长。09年林业产值为7.72亿元，较上年增长4.2%。1、是国家实行退耕还林政策，推动林业发展。2、08年冰灾影响了基数。

　　(三)、养殖业运行态势良好。畜禽水产品仍在较高价位运行，生产利润比较可观，主要生产指标进展顺利。出栏生猪729.28万头，比上年同期增长2.8%;出栏牛11.69万头，同比增长9.4%;出栏羊40.72万头，同比增长3.8%;出笼家禽2589.23万羽，同比增长8.9%;实现水产品产量36.16万吨，同比增长4.7%。

　　(四)、农村固定资产投资134.98亿元，增长50%。主要是农村农户住宅投资的增长，受惠农补贴政策的促动，农业生产机械的投入也增长较大，以及农田水利的基本建设的增大促进了农村投资增加。

　　(五)、农村居民纯收入保持较快增长。我市农村居民人均纯收入为5338.94元,比上年同期增长11.0%，农民收入增加原因：一是就近打工农民打工收入的增加，农村外出务工人数增多，获得的收入增加，物价上涨促进农民工工资水平的上涨。二是农产品价格的上涨，小麦、油菜、玉米、洋芋、蔬菜等农产品价格的较高增加了农民收入。

　　二、促进农村经济平稳运行的主要因素

　　(一)、国家惠农政策使农民生产积极性得到提高。随着国家粮食直补、能繁母猪等综合政策措施的落实和补贴标准的提高，农民的农业生产积极性明显提高。近两年我市粮食面积有较快的增长。农民对农业生产的投入也明显增加。

　　(二)、畜禽生产发展迅猛。启动了岳阳正大100万羽种鸡生产线，发展“猪小龙”事业联营农户500户，新建两个年产种猪5000头的种猪场;全市常年存栏500头以上的生猪规模养殖场户达1819户，同比增长4.8%。重点发展规模化养殖。全市年出栏1000头以上的生猪养殖大户发展到400户，比去年增加101户;牛、羊养殖大户分别发展到2552户、2985户;家禽养殖大户发展到3726户;全市各类规模养殖小区达到480多个，其产量占到全市总量的45%;全市新增市级农业产业化龙头企业8家，目前已发展到39个。全市名特优水产养殖规模继续扩大，养殖水面达到70万亩，同比增长2.9%，其中河蟹放养面积22.1万亩，珍珠吊养面积6.9万亩，网箱养鳝46.8万口网箱。还有甲鱼、黄颡鱼、大口+鲶、乌鳢等都呈发展态势。全市国家级水产健康养殖小区共9个，面积11.2万亩，年产量1.88万吨，其中09年通过考核验收的有4个，分别是岳阳县中洲渔场、临湘市新建渔场、湖南普利农业科技综合开发有限公司和君山区广兴洲渔场。

　　(三)、标准化生产稳步推进，农产品质量安全状况明显好转。全市建立了包括湘阴蕌头、筻口大米、君山蔬菜、兰岭有机茶等农业标准化生产示范基地24个，在水稻、茶叶、蔬菜、水果等作物上建立标准化生产基地面积144.58万亩。已有平江、湘阴、岳阳县、华容、临湘等5个县市列入全国绿色食品原料基地标准化生产示范县，湘阴县被列为全省农业标准化整体推进示范县，君山被列为全省蔬菜标准化生产示范区。全市新增无公害农产品8个，绿色食品45个，有机食品14个，地理标志农产品3个，"三品"认证总数达到336个。以蔬菜、水果为重点，全年抽检样品53072个，蔬菜农残超标率为3.10%，较上年下降0.17个百分点。在农业部、省农业厅例行监测中，我市大米、茶叶、水果合格率均为100%，蔬菜农残超标率分别为3.70%、4.0%， 控制在省定指标7%的范围内。

　　三、09年农村经济运行中存在的问题和困难

　　(一)、09年早稻受天气影响受灾较重，单产下降5.25%。春收蔬菜产量下降，春播蔬菜出现僵苗，育苗受冻严重。受灾面积24.67千公顷，成灾面积8.64千公顷，绝收面积3.15千公顷，直接经济损失10096万元。

　　(二)、岳阳水利设施现状：1、水利设施陈旧，历史欠账多。①小型水库、骨干塘坝问题突出。②灌溉渠道损毁、淤积严重。③机埠设施老化，保护不力。2、水利建设机制落后，水利建设投入单一。3、地下水不合理开采导致地下水位降低。4、土地次生盐渍化严重。

　　(三)、当前我市养殖业发展确实出现了多年期盼的政策好、机遇好、形势好的局面，但是也面临着一些突出困难和问题，主要表现在如下四个方面：一是养殖基础设施落后，抵御自然灾害能力不强;二是生产规模较小，组织化程度较低，市场竞争能力不强;三是由于饲料价格的上扬，饲养成本较高，造成养殖业比较效益下滑;四是动物疫情形势复杂，疫病防控难度加大，畜禽水产品质量安全长效监管能力薄弱，养殖业持续健康发展存在不确定性。

　　总的来看，2009年全市农业农村工作主题突出、特色鲜明、措施扎实、成效显著，尽管制约农村经济快速发展的因素很多，但全市农村经济总体还是稳步发展，农业增效，农民增收。

　　四、2010年农业生产走势情况

　　2010年我市农业发展的趋势预测：总的农业生产平稳发展，预计农业增加值增长4.5-5.5%。农民人均纯收入增长9%。

　　种植业方面趋势预测：粮食面积基本与09年持平，为550.39千公顷，增长2%。蔬菜面积比会增加4%左右，为83.23千公顷，油菜面积增长4%，棉花面积由于价格原因会增长5%，为33.98千公顷。增长的因素主要是1、国家加大了粮种面积的补贴，提高了农民种粮积极性，2、改一季稻为双季稻，3、是减少抛荒田。4、农民工还乡，为农村提供了劳动力的保障。不利因素是种植业的效益比还是很低。

　　林业方面趋势预测：预计产值达8.94亿元，增加值为5.6亿元，增长3%左右。有利因素是1、国家林权体制改革，会极大调动林农生产积极性。2、国家退耕还林政策，会加大林业的增长幅度。3、国家加强了生态农业政策、环境保护，给林业注入活力。4、扩大内需加强基础设施建设对木材的需求量增多。

　　畜牧业方面趋势预测： 生猪出栏751.16万头，增长3%左右、牛出栏12.39万头，增长6%、羊出栏42.76，增长5%、家禽出笼2718.69万羽，增长5%。2008年以来，在国家一系列扶持政策的有力推动下，畜牧业生产发展呈现良好发展态势，具体表现为：生猪生产快速恢复，奶牛家禽效益回暖，工业饲料同步增长，产品供应稳定充足。目前，畜产品总产量持续增长，人均占有量大幅度提高，畜产品供应从总量短缺局面逐步转变为结构性相对过剩。建议：多发展生态生猪，少发展饲料生猪，生态生猪生长缓慢，但肉质好，生猪发展到一定数量后应该考虑质量。

　　渔业方面趋势预测：水产品总量预计37.6万吨，增长4%左右。原因是：1、放养面积会略有增加幅度不大，增幅为3%，基本上在62.25千公顷左右。增加的面积来源主要是低洼地、渍水地、退耕改养。2、常规养殖品种面积比较稳定。今年来鱼类价格基本稳定，促使常规养殖品种面积稳定。

　　农民纯收入方面趋势预测：预计农村居民纯收入保持平稳增长，为5819.4元，增长9.0%以上。有利因素是：1、随着国家政策补贴，农民种粮积极性提高，农民在政策性和农作物上的收益会增长。2、国家加大了水利基础设施投入，为农民工提供了就业机会。3、用工荒会给农民在工资性收入方面有提高。