为贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，市统计局开展了营商环境民意调查。现将调查结果通报如下：

一、调查开展情况

7月4日—14日，市统计局随机选择具有一定规模的企业3600家，面向全市企业法人、管理人员或财务负责人，开展电话访问，共获得有效样本700家，其中国有企业88家、外商投资企业6家、港澳台企业11家、民营企业595家。样本真实有效，可以作为全市营商环境民意调查的最终依据。

二、调查结果

（一）九成以上企业对我市营商环境满意或比较满意。

75.7%的企业对我市营商环境表示满意，20%的企业比较满意，3.3%的企业不满意，1%的企业选择不清楚或不了解。满意和比较满意比例为95.7%。

其中，行政审批方面：72.6%的企业满意，21.9%的企业比较满意，3.4%的企业不满意，2.1%的企业选择不清楚或不了解。满意和比较满意的比例为94.4%。

执法检查方面：78.6%的企业满意，16.6%的企业比较满意，3.4%的企业不满意，1.4%的企业选择不清楚或不了解。满意和比较满意的比例为95.2%。

涉企收费方面：77.9%的企业满意，16.4%的企业比较满意，2.3%的企业不满意，3.4%的企业选择不清楚或不了解。满意和比较满意的比例为94.3%。

（二）优化服务力度不够，是不满意的主要原因。

行政审批方面：选择不满意和比较满意的177家企业中，38.4%的企业认为审批环节多、要件多、时间长，前置审批手续繁琐；46.9%的企业认为在行政审批工作中存在问题突出、点名频数前三位的部门分别是：自然资源规划部门（22人次）、住建部门（13人次）、税务部门（7人次）。

执法检查方面：选择不满意和比较满意的140家企业中，32.9%的企业认为乱检查、多头检查、重复检查、影响企业生产经营；40.7%的企业认为在执法检查工作中存在问题突出、点名频数前三位的部门分别是：公安部门（10人次）、生态环境部门（10人次）、市场监督部门（7人次）

涉企收费方面：选择不满意和比较满意的131家企业中，19.9%的企业认为强制参加各类学会、协会并收取会费，收费项目、收费标准等不公开、不透明是主要涉企收费问题。给企业造成较大负担的收费项目，主要是与行政审批相关的中介服务擅自立项收费和行政事业性收费，分别占16.8%和16%；29.8%的企业认为涉企收费工作中存在问题突出的部门，集中体现在供水供电供气部门（11人次）。

（三）招工留工难、成本上升快、市场需求低迷是企业经营发展中面临的三大主要困难。

调查显示，700家企业认为企业发展面临的主要问题为招工留工难、成本上升快、市场需求低迷，分别占企业数的33.3%、33%、29.4%，位列前三。税费负担重、流动资金不足、融资门槛高、融资成本高、市场竞争不规范等同样困扰企业发展，分别占25.3%、24.6%、24.3%、24.1%、21.7%。

（四）“放管服”是民之所向。

调查显示，在企业需要政府制定的减负政策或问题中，减免税费、进一步完善基础设施，占48%；取消不必要的审批手续，占45.7%；希望加大政府有效投资、补贴水电等垄断收费，占39.4%；希望政府能够降低融资成本、拓展融资渠道、提供信用担保、解决融资瓶颈，占34.4%；希望能够取消不合理的收费和摊派，占31.4%；希望能够兑现招商承诺、保障招商企业利益，占25.6%。

三、意见和建议

此次调查共收集企业意见和建议136条，主要分为三类：

（一）希望政府提供支持，共47条。主要体现在减税、提供补贴、降低融资门槛、提供企业宣传平台、加大对相关行业的支持等。

（二）希望政府优化服务，共44条。主要体现在希望减少不必要的审核和手续、降低私企办社保门槛、提供专业对口人员为企业服务、保障公平竞争的市场环境、让企业及时知晓最新的利好政策、帮助企业走出岳阳走向更大的市场等。

（三）希望整治形式主义、官僚主义，共35条。部分部门不作为，工作态度较差；部门随意乱出文件，导致企业重复接受检查，政府下发的利好政策落实不到位、招商引资的承诺没有兑现等。