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一季度岳阳市经济运行稳中有进、开局良好

一季度,市委、市政府领导全市上下着力践行“两大战略”,大力实施“一三五”发展思路,突出项目引领和质量效益。全市实现GDP715.33亿元,总量继续稳居全省第2位,同比增长7.4%,比去年同期提高0.7个百分点,高于全国平均水平0.6个百分点。其中,完成第一产业增加值70.9亿元,增长3.8%;第二产业增加值346.56亿元,增长5.4%;第三产业增加值297.86亿元,增长10.8%。服务业拉动全市经济发展作用明显,全市经济运行稳中有进、开局良好。

一、经济运行主要特点

(一)产业发展稳中有进

1. 农业生产总体平稳。一季度,全市完成农林牧渔业增加值72.7亿元,同比增长3.9%。其中:种植业增加值28.8亿元,增长3.5%;林业增加值1.3亿元,增长6.9%;畜牧业增加值29亿元,增长3.9%;渔业增加值11.7亿元,增长4.3%。农林牧渔服务业增加值1.8亿元,增长8.2%。

2. 工业生产稳步增长。一季度,全市规模工业增加值增长5.5%,比1-2月加快2个百分点。公有制企业增加值增长8.5%,快于全部规模工业增加值增速3个百分点;电力、医药、有色循环、石化、食品等主要行业增速较快,分别增长15.8%、10.9%、10.8%、7.3%和6.8%。园区规模工业增加值同比增长8%,快于规模工业平均水平2.5个百分点。园区规模工业增加值占规模工业比重达到81.2%。

3. 服务业增长较快。1-2月,全市436家规上服务业企业实现营业收入27.7亿元,增长11.3%,其中127家非营利性服务业实现营业收入4亿元,增长23.9%。文体娱乐、居民、租赁和商务、交通运输仓储等服务行业增速较快,分别增长32.1%、23.1%、22.3%和13.4%。

(二)增长动能稳中向好

1. 项目投资势头良好。一季度,全市完成固定资产投资312.7亿元,增长12.4%。完成民间投资154.3亿元,增长25%;比去年同期快8.7个百分点;完成第三产业投资192.2亿元,增长7.1%,占全部投资比重达到61.4%;完成民生工程投资35.7亿元,增长58.6%,比去年同期快15.6个百分点;完成工业投资100.4亿元,增长22.2%,比去年同期快15.6个百分点。市级层面调度的63个重大产业项目,目前已有32个开工建设,完成投资20亿元,占年度计划的12.5%。

2. 消费市场稳中趋旺。一季度,全市实现社会消费品零售总额302.8亿元,增长9.3%,比1-2月快0.8个百分点。其中商品零售增长9.2%,餐饮收入增长10.5%。限额以上社会消费品零售总额增长2.6%,其中通过公共网络实现的商品销售增长28.1%。全市商品房销售面积90.8万平方米,增长30.1%;销售额55.3亿元,增长58.9%。商品房库存下降36.5%。

3. 开放发展喜迎开门红。一季度,岳阳市进出口总额54.20亿元,增长218.3%。其中,进口额22.27亿元,增长221.4%;出口额31.93亿元,增长216.2%。完成港口货物吞吐量2531.64万吨,完成港口集装箱9.26万标箱。全市实际利用内资142.3亿元,增长15.3%;实际利用外资1.37亿美元,增长18.6%。新签约产业项目65个,签约投资额121.9亿元,其中工业项目62个,签约金额93.91亿元;10亿元以上项目2个,5亿元项目5个。全市新增2个园区纳入全省外贸综合服务试点,4家企业已核准获上级对外投资合作资金补助。

(三)经济效益有所提升

1. 财政收入稳中提质。一季度,全市完成公共财政预算收入95.6亿元,增长4.4%,比去年同期快1.8个百分点,收入总量保持全省第二。其中,完成税收收入72.2亿元,增长18.2%,比去年同期快25.7个百分点;完成非税收入23.4亿元,下降23.4%,税收收入占比为75.5%,比去年同期提高了8.7个百分点,收入质量同比大幅提升。

2. 工业效益明显提升。1-2月,全市规模工业企业实现利润27.1亿元,增长12.2%,比规模工业增加值增速快6.7个百分点。规模工业企业产销率达到98.5%,比去年同期提高0.3个百分点。3月,全市制造业采购经理指数(PMI)为49.9%,比上月回升0.7个百分点,内外需求逐步好转。

3. 收入增加价格温和。一季度,岳阳城镇居民可支配收入为8672元,增长8%;农村居民可支配收入为5007元,增长8.7%,均跑赢GDP增长速度。居民消费价格(CPI)上涨1.0%,涨幅较上年同期收窄1.6个百分点,比全省CPI低0.8个百分点。其中:食品价格上涨2.2%、非食品价格上涨0.8%。

(四)民生事业不断进步

1. 民生支出高位增长。3月份,全市共完成财政总支出142.2亿元,同比增长21.9%。其中完成民生支出93.6亿元,增长16.6%,民生支出占一般公共预算支出比重保持70%以上。其中,社会保障和就业支出43.6亿元,增长39.2%;一般公共服务支出19.1亿元,增长24.5%;公共安全支出5亿元,增长29.2%。

2. 创业就业向高质量迈进。至3月底,全市新增就业1.7万人,新增创业主体8615个,同比增长12.3%,新增发放创业担保贷款3499万元。城镇登记失业率控制在3.62%,举办各类专场招聘会26场,提供岗位12000多个,零就业家庭保持100%动态清零。征缴社会保险基金15.6亿元,基金征缴完成全年任务的30%以上。人才总量达57.11万人。

3. 社会保障稳步推进。全市今年计划建设62所标准化教学点和18所公办幼儿园,目前已投入资金1620万元。全市共计支付报销和救助资金2.27亿元,全病种实际报销比例达83.8%。实施殡葬改革后,中心城区火化率和生态安葬率较去年同期分别提高了8%和9%。计划新增公租房分配入住3178套,完成租赁补贴发放21898户,经济适用住房货币补贴发放400户。初定全市棚改任务36220户,投资344.75亿元,征收房屋面积505万平方米。

二、存在的主要问题

(一)主要经济指标增速与目标有差距。一季度,GDP增长7.4%,慢于全省平均水平0.6个百分点,低于政府工作目标0.6个百分点,居全省第12位。固定资产投资增幅比上月回落0.8个百分点,低于政府工作目标0.6个百分点,居全省第8位。社会消费品零售总额增速低于全省平均水平1.8个百分点,低于政府工作目标2.2个百分点,居全省第14位。公共财政预算收入增幅比上月回落3个百分点,低于政府工作目标4.6个百分点,居全省第11位。

(二)经济发展协调性有待提高。一是工业用电量支撑乏力, 3月全市工业用电量同比下降7.5%,1-3月同比增长1.6%,低于全省平均水平0.7个百分点。二是工业增值税同比仅增长3.8%,在全省排名靠后。三是有62家企业因环保和安全生产问题暂停生产。四是新兴产业增加值仅增长4.5%。

(三)固定资产投资后劲有待增强。一季度,全市5000万以上在库项目318个,比去年同期少33.9%,在全省仅排第8位,比郴州、常德、衡阳、株洲分别少356、159、157和85个。5000万以上项目完成投资129.34亿元,同比下降12.7%。

三、建议

(一)突出实体经济发展。一是继续加强工业技改步伐,促进传统产业提质增效。二是重点培育新兴产业。三是继续大力推进园区建设,提高园区承载能力。

(二)加快项目推进力度。继续加强与签约项目的对接,搞好土地、资金等要素保障,确保项目早落地、早开工、早投产,充分发挥项目对稳定经济增长、引领结构调整的带动作用。

(三)大力促进消费升级。充分发挥岳阳资源优势,培育消费热点,促进消费升级。加快推进全域旅游建设;加快发展现代金融业;发挥好城陵矶港口岸优势,发展现代物流业。

(四)加强经济调度监测。形成以政府主导、部门负责、上下联动、协调有力的经济运行调度监测体系,采取事前调研分析、事中跟踪监控、事后精准施策的方法,及时发现并妥善解决经济运行中的苗头性、潜在性问题,努力补短板、强弱项、促发展、稳增长。