今年来，岳阳市认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，牢牢把握“稳中求进”总基调，不断增加农业投入，积极推广农业科技，引导农民开展产业结构调整，发展优质精品高效农业，努力培植农业经济新亮点。岳阳市农业农村经济保持了健康稳步发展的良好势头。

一、农村经济运行情况

一季度全市完成农林牧渔业增加值72.7亿元，同比增长3.9%。其中：种植业增加值28.8亿元，增长3.5%；林业增加值1.3亿元，增长6.9%；畜牧业增加值29亿元，增长3.9%；渔业增加值11.7亿元，增长4.3%。农林牧渔服务业增加值1.8亿元，增长8.2%。

（一）种植业生产稳定。全市蔬菜播种面积23.59千公顷，同比增长2.12%。产量76.17万吨，同比增长2.29%；食用菌种植业发展迅速,产量1328.35吨，同比增长3.57%。小麦7.61千公顷，增长0.66%;油菜籽116.14千公顷，减少2.12%。

（二）畜牧水产业生产稳步发展。一季度全市出栏肉猪225.35万头，同比增长4.12%；出笼家禽901.02万羽，同比增长4.56%；牛出栏4.85万头，同比增长0.21%；羊出栏13.96万只，增长2.95%；禽蛋产量为2.29万吨，同比增长2.88%；水产品14.18万吨，同比增长5.45%。

1.生猪行业发展走向低谷。节后生猪价格断崖式下跌，生猪养殖效益处于亏损区间。生猪出栏价为10元/公斤左右，猪肉市场价为20元/公斤左右，而饲料价格仍在上涨。岳阳市一些中小型养殖户受环保政策影响，部分难以为继，将会退出。预计下阶段，猪肉市场价格会有所提高，生猪生产有望进入恢复性增长阶段。

2.禽、蛋市场行情看好。今年来，全市家禽价格呈现逐渐平稳上升趋势。禽蛋市场呈现产销两旺态势。肉鸡为18元/公斤，土鸡为70元/公斤，土鸭为36元/公斤，均比上年价格上涨1元、2元、4元/公斤。禽蛋市场开局良好，均与上年同期最高价位持平，鸡蛋价格14元/公斤，鸭蛋价格12元/公斤，土鸡蛋保持1.5元/枚，预计阶段价格还将保持上升趋势。

3.草食动物稳步发展。随着人们生活水平的提高，对牛羊肉等草食动物产品需求越来越大,一季度全市牛、羊肉价格依然保持高价位运行。目前市场牛肉价格为80元/公斤，羊肉75元/公斤。

4.特种水产养殖业发展势头良好。特种水产业保持快速上升趋势。据调查显示，牛蛙15元/公斤，黄鳝56元/公斤，野生甲鱼180元/公斤（家养为30元/公斤），桂花鱼60元/公斤，黄颡鱼30元/公斤，龙虾30元/公斤，都有不同程度上涨。

（三）农民收入持续增加。随着强农惠农扶持政策的落实，各项农业产业蓬勃发展，农村经济平稳增长。农业产业逐步向产业化、规模化发展，农产品价格持续保持高位，外出务工人员收入稳中有增，全市农民收入持续增长。一季度实现农民人均可支配收入5007元，比上年同期增长8.7%。

（四）产业发展取得实质进展。全市认真贯彻落实中央农村工作会议和中央、省一号文件关于质量兴农的决策部署，对全市农业产业进行调整。一是优化粮食种植结构。在稳定粮食产量的基础上，大力发展优质稻种植，适当调减高山丘陵等地区水稻种植面积，发展适宜的经济作物。二是大力发展特色产业。华容芥菜：预计今年芥菜将实现种植面积18.67千公顷，力争产值达到80亿元。岳阳黄茶：确定今年继续新建和改造茶园1.33千公顷、生产黄茶7000吨。小龙虾：稻虾综合种养今年将发展到38.67千公顷。汨罗粽子：粽子文化产业园正在加紧建设，今年将投产。平江豆干：今年将建设3.33千公顷大豆基地，实现产值20亿元。三是大力发展养殖业。继续巩固环洞庭湖区畜禽退养成果，大力发展牛羊等草食牧业和名优特水产养殖，力争创建1个农业部渔业健康养殖示范县、3家水产健康养殖示范场。

（五）春耕备耕加快有序推进。一是稳步推进春播。已落实早稻集中育秧面积93.33千公顷，其中早稻专业化集中育秧26.67千公顷，均与去年基本持平。二是科学开展春管。计划全年完成专业化统防统治面积173.33千公顷，统防统治覆盖率达35%；三是扎实开展春耕服务。①3月下旬，市农委组织重点区域开展春季农资打假行动。②推进水稻生产全程机械化。预计全市完成机耕面积226.67千公顷，累计6万余台（套）农机具投入春耕生产；根据调查目前种子、肥料、农药等农资货源充足，价格稳中有升。

二、当前农村经济运行中存在的薄弱环节

一季度农业经济运行较为平稳，为实现全年农业农村经济发展目标奠定了良好的基础，但农业经济发展中仍存在不少问题。

（一）资金瓶颈制约较为严重。资金整合不够，难以集中财力解决农民群众最直接、最现实的问题。据调查，部分农户虽然愿意增加农业投入或产业结构调整，但由于手头资金短缺，贷款手续繁琐或数额较小，一定程度上影响了农民生产、投入的积极性。

（二）农业发展的不稳定因素较多。一是农业设施较差，现代化程度不高。虽然国家和地方政府持续不断加大对农业的扶持补贴力度，但由于水利等基础设施较差，对极端气候的防御能力不强，农业机械化程度不高，农业生产“靠天吃饭”的局面没有根本改变，生产效益低。二是特色产业少，产业规模小。任何一项产业没有形成规模，其产品数量少，产业结构单一，经济总量小，在市场上就没有竞争力。岳阳市的种植业和畜牧业等特色农业，规模小，对全市经济的贡献率低，对农民增收致富推动力不强，发展后劲不足。三是养殖生态环保压力增大。畜禽粪便污染对农业影响日益加重。四是畜禽水产品安全保障体系不健全。养殖户环保意识淡薄，质量监管面临更大挑战。五是养殖业受资源、自然灾害、市场波动、疫病疫情等因素干扰，综合生产能力提高难度加大。

（三）农民增收的环境仍然堪忧。一是政策性增收的空间有限。各种惠农政策已实现多年，在往年的基础上再想依靠政策增收，空间非常有限。二是农产品价格不稳定，农资等农业生产费用不断上涨，影响农民收入的可持续增长。三是农村劳动力综合素质偏低，外出务工多数只能从事一些简单的重体力工作，就业方向局限在较小的范围内，形成了对劳动力转移的制约，人力资源要素难以开发利用，进而影响农民收入的提高。

三、对后段农村经济发展的建议

1.加强农村农业基础设施建设。面对岳阳市农业基础设施差距，各乡镇地理条件差异，因地制宜大力实施水利等基础设施建设，改造中低产田，建设高标准的农田、果园、茶园、蔬菜园，提升农业综合生产能力，提高防控自然灾害的能力，确保农业生产增产增效。

2.大力发展多样化、规模化农业产业。在稳定农作物生产的同时，要突破传统种养业局限，大力发展多样化、经济效益高的特色农业、规模农业。拓展农业的衍生辐射功能，促进资源的高效利用，大力发展新型生态农业，推广园艺业、农家乐、旅游休闲等农业模式。扩大蔬菜业、黄茶、竹木业等岳阳市农业主导产业规模，形成规模效益，提升经济总量，拓展农民增收空间。

3.加大对农业的扶持、指导、协调和服务力度。农业既是基础产业，也是弱势产业，面临着市场和自然双重风险。各级各部门应经常调研与分析，研究农村出现的新情况、新问题。积极引导群众发展现代化农业产业，帮助群众提升劳动技能，指导群众科技创新，加大帮扶开发力度，办好示范样板，发挥示范辐射效应，发展切实可行的农业产业，拓宽农民增收渠道，多举措调动农民的积极性。

2018-4-23