湖南城陵矶新港区2018年政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《关于做好2018年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（岳公开办函〔2019〕1号）（以下简称《通知》）的要求，特编制湖南城陵矶新港区2018年政府信息公开年度报告。本报告主要包括概述、主动公开政府信息的情况、热点舆情政策解读情况、政府信息依申请公开办理情况、行政复议、行政诉讼、举报投诉的情况、机构建设、政府信息公开会议及培训的情况、政府信息公开几点改进措施等组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日期至2018年12月31日止。若对本报告有疑问或意见建议，可直接与湖南城陵矶新港区政务服务中心联系（联系电话：0730-8422985，传真号码：0730-8422909，邮政编码：414000）。
一、概述
2018年，新港区认真贯彻落实《条例》、《通知》的要求，结合本单位工作实际，以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，以“依法公开、便民利民、有效监督”为原则，切实加快推进政务体系建设，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，努力打造新港区政务服务新形象,促进园区各项事业全面协调稳定发展。
(一)领导高度重视
2018年，为更好地促进政务公开政务服务工作，优化营商环境，新港区成立了政务公开政务服务领导小组，由工委书记黄俊钧任顾问，工委副书记、管委会主任王文华任组长，工委副书记、纪工委书记彭公穆任副组长，各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设新港区政务服务中心。按照《中共湖南城陵矶新港区工作委员会湖南城陵矶新港区管理委员会关于印发<湖南城陵矶新港区2018年度目标绩效考核方案>的通知》（城新港工发〔2018〕35号），将工作目标明确到岗，工作任务落实到岗，工作责任细化到岗，工作制度健全到岗、工作措施严格到岗。将新港区政务公开政务服务工作纳入新港区综合绩效考评，调动各级各部门政务公开的积极性和主动性。真正做到了机构常在、人员专职，工作长期抓、主动抓，政务公开不流于形式，不走过场。
《湖南城陵矶新港区2018年度目标绩效考核方案》（城新港工发〔2018〕35号）
（二）强化平台建设管理
（1）积极发挥城陵矶新港区门户网站第一平台作用。坚持日常监管、季度讲评、现场督办，全力推进网站标准化、规范化建设。对门户网站的的平台设置、栏目分类、功能设定、发布内容等进行实时更新。城陵矶新港区门户网站平台主要包含走进新港区、新闻频道、招商引资、新港区政务、网上办事、党风廉政等几大板块，2018年，城陵矶新港区门户网站年度访问页面量约达21.6万人次。（2）积极发挥城陵矶新港区微信公众号的辅助功能。微信公众号设置了魅力港区、活力港区、微官网三大板块，相关内容与门户网站同步更新。（3）全面升级实体政务大厅服务能力，以“一窗受理，集成服务”改革为切入点，借助“互联网+政务服务”平台及大数据技术，全面改进政务服务模式。按照“网上注册、网上申请、网上审核、网上办结、网上评价、网上反馈、快递送达”的“全程网办”模式，成熟一批、公布一批，推动服务事项跨部门“网上通办”。
政务中心工作人员现场示范操作“互联网+政务服务”平台使用
（三）抓好政务服务促公开
（1）深化“放管服”改革，公开审批办事服务。2018年，按照省、市“放管服”整体要求，新港区围绕“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标，成立了“最多跑一次”改革工作领导小组，以工委、管委会名义联合下发了“最多跑一次”改革实施方案，按照“一单总揽、一窗受理、一网通办、一号响应、一体监督”的总体框架，以群众和企业办好“一件事”为标准，形成“最多跑一次”事项清单，分批按程序及时向社会公布。今年来，已梳理公布“跑一次”事项45项，“跑零次”事项1项。另外新港区承接的市级行政审批事项已全部梳理形成“一次性告知单”，通过政府官方网站等平台进行公开，并根据实际情况即时更新。2018年，新港区政务服务中心“综合受理”窗口共受理管委会承接的各类市级行政审批事项176件，办结176件，办结率100%；受理场地证明等服务事项42件，办结42件，办结率100%。所有行政审批事项整体比法定行政审批期限提速50%以上，比承诺时限提速30%以上。（2）抓好财政预决算领域政府信息公开。按照国家、省、市预决算公开的有关要求，新港区积极推动各级各部门各单位全面公开财政预决算信息（涉密的除外）。公开的财政预决算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，本级政府财政转移支付安排、执行情况和举借债务情况，以及“三公经费情况等”。2018年，新港区共公开财政预决算领域政府信息34条。（3）积极推进网上办事服务公开。根据省、市推行“互联网+政务服务”工作进度，建立了“互联网+政务服务”一体化平台系统。新港区已对管委会常用的行政审批事项申报材料、办结时限、审批节点、审批人员、审批权限、审批功能等进行全面梳理，当前，“互联网+政务服务”平台的自助一体机、查询机、大厅叫号机（器）、高拍仪、双屏互动仪、LED窗口显示屏等硬件设施都已配备到位，目前已经进入试用阶段。编印了《“互联网+政务服务”一体化平台操作手册》，对管委会所有行政审批人员进行了审批系统使用培训。同时落实了以市政府门户网站为依托的线上公开与服务门户和以实体政务服务大厅为支撑的线下服务体系，线上有新港区政府门户网站和微信公众号，线下有办事服务窗口，制定了一次性告知单、办事指南等相关资料，方便群众查阅和办事，另设“咨询引导”窗口便于群众现场咨询、投诉。对于12345公众热线也能做到有问必答、有求必应，妥善处理好群众意见。
“互联网+政务服务”一体化平台操作手册
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量
按照《通知》的要求，新港区以“公开为常态，不公开为例外”，主动公开政府各类信息1429条，湖南城陵矶新港区门户网站公开政府信息745条，通过城陵矶新港区微信公众号公开政府信息310条，其他方式公开政府信息数374条。
（二）主动公开政府信息的主要类别
在主动公开信息工作中，新港区认真落实《条例》和市委、市政府的各项要求，进一步深化政府信息公开内容，公开了机构信息、职能信息、人事信息、部门财政收支情况、重大建设项目目录、重大建设项目实施情况（项目动态）、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、促进就业、环境保护、安全生产的监督检查情况、城乡建设和管理的重大事项、工作动态及其他应主动公开的政府信息等。通过广泛宣传、强化教育，使政府信息公开理念深入人心，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，更好地为园区企业、群众服务。
（三）主动公开政府信息公开的形式
1. 网络。通过新港区管理委员会网站或微信公众号等发布，进一步扩大宣传渠道，拓展公开覆盖面，提高公开效率和质量。
2. 新闻媒体和通信媒介。管委会一直重视与新闻媒体的联系，以报道开发区内重要活动，及时传递重点项目工程进展，解读新出台的政策措施等。
3. 其它公开方式。通过在管委会办公大楼设置党政政务公开专栏、易拉宝、展板、张贴海报、摆放桌牌、利用LED电子显示屏等，及时公开党风廉政建设、纪检监察工作、政府信息公开、政策信息、人事信息、工程建设和管理信息等作为补充渠道，弥补政府信息公开工作的不足。
通过易拉宝进行政务公开
三、热点舆情政策解读情况
新港区积极推进新闻发言人制度和舆情处置机制建设，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的责任单位，予以通报批评或约谈整改。行政部门一把手努力当好新闻发言人，确保重要政府信息及热点问题有序及时发布。2018年，回应公众关注热点或重大舆情23次，另外通过不同渠道和方式回应解读为23次，其中参加或举办新闻发布会1次，主要负责同志参加政府网站在线访谈1次，发布政策解读稿件21篇。
四、政府信息依申请公开办理情况
2018年，新港区接到依申请公开政府信息办件2件，均按要求按时办结。
五、行政复议、行政诉讼及举报投诉的情况
2018年，新港区未存在因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况，无举报投诉情况。
六、政府信息公开机构建设、支出及收费情况
2018年新港区从事政府信息公开工作的工作人员有两人，全年共支出政府信息公开工作经费10万元，无依申请公开政府信息收费。
七、政府信息公开会议和培训情况
2018年新港区加强了对信息公开工作人员的培训，全年，新港区共组织17人次政府信息公开工作人员进行培训，召开政府信息公开工作会议或专题会议3次，举办培训班2次。
八、政府信息公开几点改进措施
（一）推进政务公开制度化
健全政府信息公开审查、发布、监督、考核等工作制度，完善政府信息主动公开的方式和程序，进一步规范政府信息公开工作。2018年，新港区不断完善管理机制，推动政务公开工作落地做实。建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，制定政务服务中心制度汇编，制定新闻发言人制度、制定城陵矶新港区政府信息发布协调制度，制定政务信息申请公开等相关制度。出台新港区部门单位政务公开工作绩效考核内容及评分细则，公布部门主动公开信息目录，坚持每月进行一次政务公开数据统计，及时与各相关责任单位对接，督促其及时将政务公开政务服务工作情况予以公开，有效促进了政务公开政务服务工作的稳步推进。
（二）抓好宣传，扩大影响力度。
通过网络、新闻媒体、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、广告牌、宣传海报、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息，让群众更加方便快捷的了解政府信息，切实提高政务公开制度化、标准化、信息化水平，进一步营造公开透明的政务环境。2018年，新港区的“放管服”及“最多跑一次”改革工作都力争走在全市前列，各项改革成效突出，改革经验分别于10月15日在《中国经济周刊》、11月30日在《中国水运报》、7月25日在《岳阳日报》（头版）、12月13日在《红网》分别以《岳阳城陵矶新港区何以成为跨国企业新宠》、《城陵矶做好区域经济“助推器”》、《当好“店小二”，引来客盈门》、《“中心帮你办,服务亲企便民”城陵矶新港区打造企业安心落户之家》为题，在不同媒体上进行了推介报道。
岳阳日报（头版） 中国水运报
中国经济周刊 红网（岳阳站）
附件：2018年度政府信息公开情况统计表
附件：
政府信息公开情况统计表
填报单位（盖章）：
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统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
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一、主动公开情况 |
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|
|
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条） |
条 |
1429 |
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其中：主动公开规范性文件数 |
条 |
2 |
|
制发规范性文件总数 |
件 |
2 |
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（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
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|
1、政府公报公开政府信息数 |
条 |
0 |
|
2、政府网站公开政府信息数 |
条 |
745 |
|
3、政府微博公开政府信息数 |
条 |
0 |
|
4、政府微信公开政府信息数 |
条 |
310 |
|
5、其他方式公开政府信息数 |
条 |
374 |
|
二、回应解读情况 |
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（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次） |
次 |
23 |
|
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
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|
1、参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
1 |
|
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
1 |
|
2、政府网站在线访谈次数 |
次 |
1 |
|
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
1 |
|
3、政策解读稿件发布数 |
篇 |
21 |
|
4、微博微信回应事件数 |
次 |
0 |
|
5、其他方式回应事件数 |
次 |
0 |
|
三、依申请公开情况 |
|
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|
（一）收到申请数 |
件 |
2 |
|
1、当面申请数 |
件 |
0 |
|
2、传真申请数 |
件 |
0 |
|
3、网络申请数 |
件 |
1 |
|
4、信函申请数 |
件 |
1 |
|
（二）申请办结数 |
件 |
2 |
|
1、按时办结数 |
件 |
2 |
|
2、延期办结数 |
件 |
0 |
|
（三）申请答复数 |
件 |
2 |
|
1、属于已主动公开范围数 |
件 |
0 |
|
2、同意公开答复数 |
件 |
2 |
|
3、同意部分公开答复数 |
件 |
0 |
|
4、不同意公开答复数 |
件 |
0 |
|
其中：涉及国家秘密 |
件 |
0 |
|
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
|
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
|
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
0 |
|
不是《条列》所指政府信息 |
件 |
0 |
|
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
|
5、不属于本行政机关公开数 |
件 |
0 |
|
6、申请信息不存在数 |
件 |
0 |
|
7、告知作出更改补充数 |
件 |
0 |
|
8、告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
0 |
|
（一）维持具体行政行为数 |
件 |
0 |
|
（二）被依法纠错数 |
件 |
0 |
|
（三）其他情形数 |
件 |
0 |
|
五、行政诉讼数量 |
件 |
0 |
|
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
0 |
|
（二）被依法纠错数 |
件 |
0 |
|
（三）其他情形数 |
件 |
0 |
|
六、举报投诉数量 |
件 |
0 |
|
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
|
八、机构建设和保障经费情况 |
|
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|
（一）政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
|
（二）设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
2 |
|
（三）从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
2 |
|
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） |
人 |
1 |
|
2、兼职人员数 |
人 |
1 |
|
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及 政府网站建设维护等方面的经费） |
万元 |
10 |
|
九、政府信息公开会议和培训情况 |
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|
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
3 |
|
（二）举办各类培训班数 |
次 |
2 |
|
（三）接受培训人员数 |
人次 |
17 |
单位负责人： 审核人： 填报人：
联系电话： 填报日期：