附件1

 

2025年度部门整体支出绩效评价基础数据表

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

 

填表人：李文   填报日期：2026-07-27   联系电话：13707302096    单位负责人签字：
附件2

 

2025年度部门整体支出绩效自评表

填表人：李文   填报日期：2026-07-27   联系电话：13707302096    单位负责人签字：
附件3.1

 

2025年度项目支出绩效自评表

备注：一个一级项目支出一张表。如，业务工作经费，运行维护经费，其他事业发展类资金…各一张表。

 

填表人：李文   填报日期：2026-07-27   联系电话：13707302096    单位负责人签字：
附件3.2

 

2025年度项目支出绩效自评表

备注：一个一级项目支出一张表。如，业务工作经费，运行维护经费，其他事业发展类资金…各一张表。

 

填表人：李文   填报日期：2026-07-27   联系电话：13707302096    单位负责人签字：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

2025年度原自贸产业部整体支出

绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门（单位）名称：岳阳临港高新区自然资源和规划服务中心

2026年07月27日

 

2025年度原自贸产业部整体支出

绩效自评报告

 

一、部门（单位）基本情况

（一）、职能职责

1、依法履行区域内所有土地、矿产、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。

2、负责编制和修改区域内的国土空间规划体系并实施管理。推进主体功能区战略和制度，组织编制国土空间总体规划和专项规划，组织编制和修改详细规划；组织编制、审查全区镇规划、乡规划、村庄规划；组织调划生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和自然和谐的生产、生活、生态空间布局；建立健全国土空间用途管制制度；负责土地等国土空间用途转用工作；负责建设工程规划管理和监管。

3、负责区域内自然资源统一确权登记工作。负责辖区内地籍管理及地籍数据库建库工作(含土地权属确权行政审批)；负责辖区内不动产登记发证工作及其他不动产登记相关工作，实行不动产登记“一证一码”；负责推行“互联网+不动产登记”，全面运行不动产登记网上“一窗办事”平台；负责实施新建商品房“交房即交证”改革。

4、负责区域内自然资源资产有偿使用工作。编制全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资方案，执行土地储备政策，组织土地报批资料，负责土地供给；负责做好供地率管理，闲置土地延期、收回、土地出让合同管理、用地许可证发放等工作；负责出让方案编制、报审；集体土地房屋参照国有土地上房屋征收价格备案。

5、负责区域内自然资源的合理开发利用。负责制定

区域内自然资源合理开发利用、基础测绘等以及近期建设规划，并组织实施。建立土地集约利用评价指标体系，定期发布评价结果，对符合产业规划且为用地集约型工业项目的，在土地挂牌出让确定土地底价时给予优惠支持。

    6、协调组织实施最严格的耕地保护制度。协调云溪区人民政府和临湘市人民政府实施耕地保护政策，开展耕地数量和生态保护，做好耕地质量保护相关工作。协调组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责耕地占补平衡管理，落实占用耕地补偿制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

7、负责国土空间用途管制工作。核发区域内的建设用地预审、选址意见书、用地预审初审意见以及直接向省一级报审所涉农用地转用和土地征收用地报件，并优化审批流程；实施区域内征地拆迁、补偿安置工作；审查和发布启动公告、安置公告、征收公告。

8、负责统筹区域内国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、统筹山水林田湖草生态修复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，执行合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，并提出重大备选项目。

9、负责组织区域评估工作。全面推行社会稳定风险、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等区域评估，并编制各类区域评估报告。

10、负责区域内地质灾害预防和治理。

11、负责区域内测绘地理信息管理工作。

    12、负责区域内国土空间规划管理工作。负责控制性详细规划、重点地段的修建性详细规划、城市设计的编制、修改及直接向省、市人民政府报批；负责修建性详细规划、建设工程设计方案审批；负责房屋建筑和城市基础设施工程项目修建性详细规划及建设方案的审批；负责建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证；负责临时建设许可、集体建设用地审批；负责临时用地及复垦方案的审批。

13、负责协调对接省、市两级自然资源和规划部门，做好相关审计、督察、巡视巡察相关工作。

14、负责查处本区自然资源领域、国土空间规划领域及测绘领域违法案件；负责辖区涉及自然资源、空间规划、测绘等信访处理、行政复议、行政诉讼等工作；负责本区禁违的协调、督查工作。

15、负责土地政策研究，创新供地政策。牵头指导开展土地作价出资（入股）供应政策实施和土地混合功能用途管理实施试点，探索推行“土地作价入股+签约即开工投产”；实施差别化供地，建立产权分割和出让工作机制。对现有工业用地依法依规提高土地利用强度和增加容积率的，不再增收土地出让价款；落实最小单元管理和监管前移要求，对自贸区土地出让公告实行单独审核。

16、完成上级交办的其他事项。

（二）机构设置

湖南城陵矶新港区自然资源和规划部内设机构包括：综合科、国土空间规划科、工程管理科、项目保障科、自然资源保护利用科。核定全额事业编制15名，其中部长1名，副部长3名，副督察专员1名，实有人数12人。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出是48.49万元，其中：自然资源事务中心工作经费10.00万元，自然资源事务中心劳务派遣人员经费7.34万元，自贸产业部工作经费26.15万元，自贸产业部劳务派遣人员经费5.00万元。

（二）项目支出情况

项目支出是1280.30万元，其中：用地保障专项140.60万元，土地出让服务507.00万元，规划编制专项632.70万元。

三、政府性基金预算支出情况

2025年度本部门无政府性基金预算支出

四、国有资本经营预算支出情况

2025年度本部门无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出情况

2025年度本部门无社会保险基金预算支出

六、部门整体支出绩效情况

（一）国家级高新园区申报成功

 全力推进申报相关资规工作，精准优化用地指标，批而未供率6.75%、闲置土地率0.56%均达标，顺利通过省自然资源厅审核及自然资源部复函，成功实现园区升级，为产业集聚、政策倾斜、资源汇聚奠定坚实基础，标志着园区发展迈入新阶段。

（二）土地债券申报全额获批

成功申报2个土地储备专项债项目，涉及5宗土地，申报金额36600万元，顺利通过省级多部门审核，额度全额下发并拨付到位，为园区土地开发、项目建设提供稳定资金支持。

（三）“三类用地”处置扎实推进

超额完成批而未供土地处置597.11亩，存量闲置土地处置净处置率达14.77%，新增闲置土地20宗1522.65亩全部通过有效方式处置，土地资源盘活利用率稳步提升，为园区发展腾出宝贵空间。

（四）“技术管家”模式创新实践

打破科室壁垒，组建跨部门技术服务团队，针对重点产业项目提供全流程、定制化技术服务，变“被动审批”为“主动服务”。累计为12个重点项目解决规划设计、手续办理等问题43件，企业满意度达98%，推动重点项目推进周期平均缩短20%，政务服务质效显著提升。

（五）岳阳城陵矶新港区空天信息产业园规划落地

高质量完成规划编制并通过管委会初步审查，明确以中创空天、新紫光集团、北斗伏義为领头企业的产业发展方向，打造航天装备、低空经济创新集群与科技研发聚集区，为园区产业升级注入新动能。

七、存在的问题及原因分析

1、规划配套 公共服务设施配套不足，园区规划与现状存在偏差，规划体系不完善；

2、资源约束 用地资源紧缺，土地集约节约利用水平不足；耕地后备资源稀缺，拖欠云溪、君山、华容三县区耕地指标款近2000万元；

3、审批效能 审批流程存在多头申报现象，多套信息系统并行，逐级审核备案机制导致项目推进周期延长；

4、监管执法 告知承诺制实施存在监管盲区，事后履约核查手段缺失；执法主体资格不适格，公章使用需整改；

5、历史遗留 部分早期建设项目手续缺项，合规补正难度大；

6、模式优化 “技术管家”模式覆盖范围仍需扩大，服务标准化、规范化程度有待提升。

八、下一步改进措施

加强业务学习，提升专业能力，尤其是用途管制、耕地保 护等业务领域，以更好应对工作中的挑战，确保自然资源各项工作依法依规、高效有序开展，为临港高新区经济持续健康发展提供有力保障，同时针对存在问题制定切实可行的改进措施，强化耕地保护和临时用地管理，努力完成年度目标任务，推动自然资源管理工作再上新台阶。我们将进一步细化工作措施，强化责任担当，确保各项任务按时按质完成。同时，加强与各部门的沟通协调，形成工作合力，助力园区高质量发展

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

  按照湖南新港区财政局要求公开。

十、其他需要说明的情况

无。